日前，湖北教育政务新媒体联盟策划推出“教育强省建设进行时丨各地教育成就巡礼”专栏，展示湖北各地加快建设教育强省的生动实践。今天，一起来看宜昌如何深化综合改革，打造宜学之城——

宜 昌

2018年以来，宜昌市全面贯彻全国、全省教育大会精神，以深化国家、省“1+2+1”实验区建设（全国基础教育综合改革实验区、全国义务教育教学改革实验区、全国小学科学教育实验区、湖北省普通高中教学改革实验区）为抓手，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，加快构建公平优质的基础教育体系，着力打造宜学之城、教育强市。宜昌基础教育的知名度、美誉度和影响力不断提升，人民群众的教育获得感、幸福感和满意率持续增强。省教育厅主要领导评价宜昌是全省基础教育改革的“领跑者”。

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把牢立德树人方向，构建“五育”并举新体系

坚持把立德树人作为衡量教育改革成效的根本标准，着力构建“天天有一课、月月有赛事、班班有歌声、校校有特色、人人有笑脸”的育人新格局。

一是打造思政金课，引领凝心铸魂。深化大中小学思政课一体化建设，推出全国首个“长江大保护”大思政课，牵头成立长江流域高职院校大思政课共同体。牢记总书记殷殷嘱托，深化“生态小公民”教育，擦亮“宜昌市新春第一课”等品牌活动，宜昌市受邀在省委学校思政课建设座谈会上交流，被省委教育工委、省教育厅确定为第一批大思政课综合改革试验区。

二是建设“生动课堂”，点燃思维火花。创造性提出“价值驱动、内容联动、思维触动、学习主动”的课堂基本特征，明确“讲授有时限、教学有情境、师生有互动、思维有深度”等“八有”标准，组织全市316名正高、特级教师和教研员上示范课，开展教师命题解题大赛和现场教学展评，强化常态化推门听课，着力营造生机勃勃、鲜活联动的课堂样态，培养具有高阶思维的学习者。省教育厅主要领导3次点赞宜昌“生动课堂”，《中国教师报》头版头条以《“改革专业户”再出发》予以报道推介。

三是开展丰富活动，激发校园活力。全面推行义务教育阶段学校每天一节体育课，融合基本运动、专项运动和传统趣味运动，保障学生每天校内锻炼一个小时，2023年全市中小学生体质健康优良率达61.4%，教育部专家组评价宜昌学生体质“超出想象”。高举科学教育大旗，出台《加强中小学生科学教育三年行动计划》，配齐科学副校长，挂牌11所数理素养基地，连续两年举办中学生数理文化节，邀请中国科学院老科学家开展“科普校校行”200多场次，省厅领导肯定宜昌科学教育经验“值得推广”。举办校园阅读节、美育节、劳动教育成果展、创意课间等系列活动，让学生真正做到身上有汗、眼里有光、脸上有笑。

▲ 2024年4月25日，张玉华老师在高新区“生动课堂”展示活动中执教《读咏物诗歌 悟诗人情怀》一课

▲ 2024年10月19日，宜昌市中学生数理文化节现场

▲ 2023年4月29日，宜昌市中小学生劳动大赛成功举行

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聚焦优质均衡关键，激活义务教育新动能

以市域义务教育优质均衡发展为总目标，聚焦生源、师资两个关键要素，破解发展瓶颈。

一是完善招生制度，保障生源均衡。坚持义务教育划片招生、就近入学、公民同招，民办学校报名人数超计划的100%电脑摇号。在全省率先建立阳光招生平台，共享公安、卫健等32个部门数据，实现学生信息自动比对、对口学校自动匹配、入学通知直达家长，办好“教育入学一件事”。落实省级示范高中分配生制度，招生计划的70%指标分配到校且不设底线，明确义务教育阶段择校学生不具备分配生资格，名单在校内公示，接受师生、家长监督，“择校热”得到有效遏制。

二是推进教联体建设，促进师资均衡。探索形成“12358”宜昌教联体建设范式，即一个目标：在全省率先实现县域义务教育优质均衡全覆盖；两条路径：线下融合、线上赋能；三种模式：一校制融合型、多主体共建型、跨区域协作型；五个维度：生动课堂、自信学生、幸福教师、满意食堂、平安校园；“八同”措施：管理同治、保障同标、资源同享、师资同盘、教学同步、研训同频、文化同脉、质量同评。截至目前，全市建成教联体147个，义务教育学校覆盖率达98.4%。实施城乡教师交流轮岗“十百千”计划，交流教师待遇参照驻村干部予以保障。两年来，20名正高、特级教师到乡村学校驻点帮扶、155名教师跨区县交流、3786名教师县域内交流轮岗，城乡、校际差距大幅缩小，宜昌市西陵区、当阳市、远安县率先通过义务教育优质均衡发展评估，《人民日报》《中国教育报》予以专题推介。

▲ 宜昌市伍家岗区万寿桥小学体育课上的独轮车项目

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推进多样特色发展，构建普通高中新格局

坚持普通高中齐头并进、百花齐放的工作思路，务实推进三项改革。

一是实施城区普通高中结构性改革。按照“优质+特色”的功能重新定位，整合城区原10所高中，形成“3所综合高中+3所特色高中”的办学格局，打破省级示范、市级示范、一般高中等级界限，统一财政保障标准，统一教师岗位调配，统一中考招生批次，设立特色高中专项招生计划，为具有专长的学生提供更多、更优、更加符合学生兴趣特长的发展机会。

二是实施普通高中片区化联盟改革。组建江南、江北两个普通高中片区联盟，以城区夷陵中学、宜昌一中两所省级示范高中为“核心校”，设立专项资金，常态化开展教师交流、干部跟岗、联合教研、质量分析等活动，带动县中“成员校”协同发展，实现质量整体提升。

三是实施考试招生制度改革。优化中考方案，通过完善学生综合素质评价指标体系，下放实验操作、音美信息等学科考试权限到校，均衡体育中考各项目难度等措施，为师生减负，为学校松绑。规范普通高中招生行为，严禁跨区域招生，不在县中“掐尖子”、挖教师，支持县中可持续发展。

▲ 2024年4月22日，宜昌市首届校园阅读节活动现场

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聚焦群众急难愁盼，提升教育惠民新水平

坚持以人民满意为价值导向，积极回应群众诉求，用心用情办好教育民生实事。

一是有序保障学位供给。积极应对学龄人口流动变化，定期修订完善《中小学校点布局规划》，做好前瞻性布局。近四年，投入40.95亿元，新建改扩建公办中小学、幼儿园104所、新增学位5.74万个，公办园幼儿占比达59.6%，普惠率89.3%以上，大班额比例降至0.23%。市政府与中国残疾人艺术指导中心共建中国残疾人艺术团附属学校，学生先后参加庆祝新中国成立70周年天安门广场演出、北京冬残奥会开闭幕式等，多次随党和国家领导人出访，为国争光。

二是切实减轻学生负担。出台《宜昌市中小学生减负十条措施》，统筹作业、考试、睡眠、锻炼、校外培训等，切实减轻学生负担。规范校外培训管理，形成部门联动、社会监督员参与的宜昌教育综合执法模式，全市学科类培训机构压减至6家，所有校外培训机构全部纳入全流程监管，全部落实党建内容入章程、选派党建指导员、建立党支部。宜昌市“双减”工作获教育部“双减”工作调研指导组肯定。

三是改善校园生活品质。实施“清凉教室”行动，投入1.3亿元，完成1.2万台空调安装和265所学校电力改造，在全省率先实现教室、寝室空调“全覆盖”。创新建设学校食堂智慧管理平台，形成“1+4”架构，即1个学校食堂财务监管平台和校园消费管理、食材采购管理、日常财务管理、“互联网+明厨亮灶”4个业务子系统，实现“钱、物、账”核心数据全自动生成，“缴、存、用、退”关键环节全闭环管理，市、县、校层级监管全数字支撑，极大提高了管理效率和规范程度，有效规避了管理风险，堵塞了管理漏洞，实现了源头治理，得到省纪委、省教育厅充分肯定，入选2024年湖北省基础教育数字教育典型案例。

责任编辑｜余未

信息来源｜《湖北教育》、宜昌市教育局