三峡晚报讯 文/本报记者何凡 黄强 实习生向郑菊 图/李传平

　　一纸迁城批文，牵动了五峰县城所有人的神经。新县城所在地渔洋关镇距老县城60多公里，涉及随迁部门和单位约112家，随迁人口规模约1.8万人，这是一个庞大的工程。

　　怎么搬，不仅考验着决策者的智慧，更牵动着每一个五峰人的切身利益。

　　五峰县城的搬迁，其实早在十年前就已悄悄启动。

　　2002年，五峰县地税局作为第一个从县城搬迁到渔洋关镇的单位，启动了五峰迁城的序幕。

　　一个搬迁样本

　　五峰县渔洋关镇，一个原本平淡无奇的小镇，因为迁城迎来前所未有的发展机遇。镇上的南北二路，是五峰土家族自治县地方税务局的办公大楼。

　　县地税局的不少干部至今还记得单位搬迁的日子——2002年10月28日。那一年，不少干部和职工已在老县城成家立业，许多人想不通，单位为何要迁到60公里外的渔洋关镇。

　　但搬迁势在必行。在为搬迁前期准备了多年后，县税务局成了五峰县城第一家“吃螃蟹”的单位。6月19日，该局办公室一名负责人在接受记者采访时回忆，当时搬迁的前期准备工作分两大块，一是提前在渔洋关镇修建职工宿舍，另外就是做思想工作，让干部职工放下搬迁的思想包袱。

　　10月28日那一天，县税务局请来搬运公司，仅用一天时间，就完成了单位的搬迁。在新的环境里，干部职工在一栋旧楼里办公，住着职工宿舍，不少职工过着两地分居的生活。

　　适应需要时间，慢慢的，不少干部职工家属相继调到渔洋关，单位也在镇上新建了办公楼。

　　单位整体搬迁后，县税务局至今还在老县城保留了一个办税服务厅和管理一科，以此来保证工作和业务正常运转。

　　进度正在加快

　　如今，五峰县税务局的工作已经走上正轨。在采访中，县城多家政府机关明确表示，单位正在制定搬迁进度，但具体搬迁细节和资金等问题，还有待解决。

　　迁城似乎是万事俱备只欠东风，但困难的确存在，“搬迁容易安置难。”当地一名不愿意透露姓名的干部说，不少单位的干部职工在老县城生活工作了大半辈子，搬过去后住房怎么办？家属怎么安置？这些都是牵一发动全身的敏感问题。

　　同样的，如何在搬迁过程中，尽量减少对居民的影响，也是党委政府考虑的重要议题。

　　可以佐证的一个典型例子是：五峰一中原计划在今年9月开学后搬到渔洋关，但“考虑到新老县城之间的道路正在修建，以及校园建设等问题，为了方便孩子上学，预计还将推迟一段时间再搬迁。”

　　生活能否因迁而变？

　　在这次迁城中，五峰县的随迁人口规模约为1.8万人。这其中，单位干部职工的家属和个体工商户占近三分之二。

　　在县城开了10多年餐馆的老黄说，生意不好做，就这么多人，市场竞争激烈，而因为交通不便等导致的原材料价格上涨，餐饮利润也是越来越少。

　　生意不好做，老黄也在考虑走出去。他已三次到渔洋关镇打转，看了多家门面，“租金太贵”。

　　搬还是不搬？老黄和很多在老县城做生意的商户一样，还在纠结：迁城意味着商机，但搬过去并顶着高租金的压力，生意是否真会红火？

　　在五峰老县城开复印店的方姐说，她的爱人在政府机关上班，这一次肯定会跟随单位去新县城。她也准备将分店开到渔洋关。

　　搬不搬？什么时候搬？不少老县城居民还在观望和犹豫。

　　迁城任重道远

　　县城怎么搬？五峰县有一个还在完善的规划。但近乎天文数字的迁城成本，让五峰不少人特别是政府官员如鲠在喉。囊中羞涩已不是秘密。根据规划，政府性工程项目投资估算为：全面建成新县城需要29亿元；建成并完善新县城新区需要18亿元；完成新县城新区控制性项目，满足县城迁移基本条件需要9.98亿元，合计56.98亿元。

　　这笔钱，对于五峰这样一个还在享受“国贫县”扶持政策的县城来说，是个天文数字。

　　记者从五峰县相关部门了解到，2010年五峰县财政收入1.5383亿元。如果靠自身财力完成搬迁，有人以这一年的全县财政收入算了一笔帐：全面建成新县城、完善新县城新区、完成新县城新区控制性项目、满足县城迁移基本条件，需要36.9年的财政总收入。

　　显然，迫切希望发展的五峰，不可能等待30多年。

　　近日，省政府下发文件，向省财政厅、发改委、国土厅、住建厅、交通厅等10个部门及4个科教单位下达了2.49亿元的任务，用于帮扶五峰县城搬迁。

　　此外，宜昌市委也召开专题办公会，要求相关市直部门为五峰县城搬迁安排援助资金1.29亿元，并在相关建设项目上给予支持。

　　在迁城规划中，五峰县政府也在不断破解资金匮乏的难题。在6月7日的湖北省“616”工程对口支援五峰办公会上，五峰县委书记陈华表示：“最大限度发挥土地效益，搭建政府融资平台，重点解决基础设施建设资金缺口难题。同时加大招商引资力度，推进房地产开发、商贸市场建设。”

　　五峰县地税局已搬迁至新县城渔洋关镇，并开始对外办公。