编者按
6月10日起，中央宣传部组织中央及地方媒体开展2026年“活力中国调研行”主题采访活动，分别从“科创活力篇”“消费活力篇”“乡村活力篇”“开放活力篇”四个批次，多角度、立体式呈现中国经济稳中向好、动能充沛、活力奔涌的良好态势。
大河财立方跟随“活力中国调研行”采访团深入全国各地采访，挖掘各地在破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、推动经济高质量发展等方面的生动实践与积极成效，推动实现“十五五”良好开局。
大河财立方记者 朱娟 丁洋涛 文图
朱哲 冉衡 张小利 剪辑
十月，海南海风和煦，余暑未散。椰风中，海南自贸港制度型开放的活力持续奔涌。
2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关。封关不是封岛，而是进一步扩大开放。如今，封关运作10个月，制度型开放带来哪些新变化？
10月18日至23日，大河财立方记者跟随“活力中国调研行”采访团，走进海口、三亚、儋州等地，从港口码头、航修机库到免税商圈，在一个个鲜活现场，探寻海南高水平对外开放的生动实践。
洋浦港“大进快出”成新常态
10月22日，18万吨级、近400米长的“中海大西洋”轮靠泊洋浦港，刷新开港以来最大集装箱船纪录。截至9月底，洋浦港洲际大型船舶作业已完成100艘次，“大进大出、快进快出”已成新常态。
作为承担海南海港口岸83%以上出入境业务的核心枢纽，洋浦港是海南自贸港“一线放开、二线管住”的前沿窗口。封关以来，港口开放能级持续跃升，船舶、人员进出量双双保持两位数增长。截至10月22日，累计检查出入境（港）船舶4104艘，同比增长11.95%；检查出入境（港）人员75816人次，同比增长17.45%。
硬件支撑与航线网络同步升级。
海南港航国际港务有限公司生产操作中心副总经理杜成财介绍，港口16台轮胎吊全部到位、7个新堆场投产，500万标箱年设计通过能力加快释放；航道中外段实现2万至3万吨级船舶双向通航常态化。
洋浦海事局小铲滩海巡执法大队队长姜玉峰表示，正稳步向5万吨级推进。航线布局从“单点开线”转向网络化服务，远洋直连北美，东南亚航线加密至周班，联动大湾区、西部陆海新通道与平陆运河；海铁联运中转时间压缩至5天、效率提升近30%。
监管制度创新护航“一线放开”。
洋浦海关监管处副处长曾婕介绍，海关以智慧监管手段畅通单证衔接；海事部门推行固定航线船舶“一次信息留存、多次便利申报”，进口岸审批效率提升50%以上。
洋浦边检站边检处副处长杨世彪告诉记者，边检站简化保税燃油加注手续，实现“即加即走”，单船平均节省通关时间6小时、节约成本6万元，整体通关时间压缩30%。
与此同时，“中国洋浦港”船籍港登记在册船舶达107艘，总运力逾925万载重吨，规模稳居全国自贸区（港）首位，航运要素加速集聚。
境外航司扎堆赴琼修飞机
海港之外，航空维修产业同样迎来快速增长。
走进海南自贸港一站式飞机维修产业基地，记者看到，一架来自越南的空客A330客机正在接受深度定期检修。另一边，来自约旦的波音787也在开展维修作业。环顾整个机库，各式各样涂装的飞机几乎把机库塞得满满当当，且绝大部分是来自境外航司的飞机。
“境外的客户到海南自贸港来修飞机，省时、省心又省钱。”海航技术旗下大新华飞维空港维修基地副总监杨文博告诉记者，今年基地的维修档期已经排到年底，明年的计划也在有序安排中。
基地提供的数据显示，自2022年投产以来，截至今年9月底，基地已累计完成超3000架次飞机维修、超390架次整机喷涂及7.8万件航空零部件维修。而在整体业务规模中，境外维修业务的增长尤为突出。
海南临空产业发展集团航空产业部业务总监、海口空港飞机维修工程有限公司企业发展部负责人龙文韬介绍，2022年投运当年基地只完成2架次境外飞机维修；2025年完成89架次，今年将突破100架次。以2025年与第一个完整运营年度2023年对比，机体维修的境外业务增长了9倍；航空喷涂的境外业务翻了一番，一半客户来自境外。
多国航司的飞机，为何扎堆选择在海南维修？
自贸港一系列配套政策红利，是关键因素之一。海南自贸港实施进境飞机维修免缴保证金、维修航材保税等政策，境外客户的综合维修成本可降低10%到15%。比如，境外供应商可以通过保税的形式，提前将航材存放在基地的航材超市，使用后再进行结算，航材调配速度显著加快，有效缩短维修周期。
此外，记者了解到，今年6月，海南自贸港首单整机飞机拆解项目也在海口基地启动，构建起自贸港“飞机维修—改装升级—整机拆解—航材循环”的完整维修产业闭环，进一步丰富了自贸港航空维修产业业态。
离岛免税持续激发消费活力
对外开放的活力，既体现在产业赛道，也涌动在消费市场。
离岛免税是海南自由贸易港发展的“金字招牌”。海南自贸港启动全岛封关之前，财政部、海关总署、税务总局对海南离岛旅客免税购物政策作出最新优化调整，扩大离岛免税商品范围，调整离岛旅客免税购物年龄要求，允许离境旅客享受离岛免税政策，进一步拓宽了政策享惠面。
政策优化带来的变化，正在三亚国际免税城一一显现。
“从封关运作以来，最直观的变化就是‘商品货架’更丰富了，国际新品落地节奏加快，国货也不断涌现。”中免集团三亚市内免税店有限公司党委书记、总经理张彬告诉记者，今年以来，华为新机、iPhone全新系列、斯沃琪与AP联名腕表等新品相继落地，茶、咖啡、陶瓷等一批国货走进免税城，游客既能挑选全球好物，也能感受国货魅力。
除了商品供给更丰富，来购物的客群结构也在变得更多元。新政把符合条件、离岛且离境的外籍旅客纳入离岛免税范围，外籍游客同样享受每年10万元的免税额度；同时放宽岛内居民购买政策——一年内一次离岛即可不限次数购买“即购即提”商品。政策扩围直接让免税消费的受众面进一步拓宽。
消费场景也在升级，从“购物”转向“体验”。作为国内首个以免税商业为载体的4A级景区，三亚国际免税城把购物、度假、文化体验深度融合。今年春节期间，免税城特别推出非遗体验、新春游园、国风展演等主题活动，真正做到文化体验、观光打卡、免税购物一体联动。
三亚国际免税城的变化，也在海南全省的消费数据中得到印证。
据海南省商务厅副厅长张跃强披露的数据，封关运作至2026年9月底，离岛免税政策优化，直接带动免税购物金额275.4亿元，购物件数2275万件，购物人数411.2万人次，分别增长15%、4.4%和12.3%。落实日用消费品“零关税”政策，海口、三亚、儋州等地11家门店开业，上架销售108个税号商品，商品供给持续丰富，供应链体系基本建成，惠及9.1万免税购物人员，本岛居民享惠可感可及。
从洋浦港的远洋巨轮，到航修基地的维修机库，再到三亚免税城里络绎不绝的游客，一个个生动切面，见证着海南自贸港封关之后制度型开放的鲜活进展，对外开放的新动能正持续积蓄、不断奔涌。
