9月24日，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清主持召开食品安全工作专题会议，深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作“四个最严”的重要指示批示精神，部署加快推进《食品安全法》全面修订。会议聚焦生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等新兴消费场景，补齐制度短板、细化经营规范、明晰许可标准、厘清权责边界，以法治迭代升级筑牢新时代食品安全防线，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
过去买菜进市场、买粮进粮店，经营主体就在街面上，谁卖的、从哪儿进的、放了多少天，看得见也查得着。线上是另一回事。平台审核、商家供货、仓储分拣、主播带货、骑手配送，一环扣一环，跨地域、多主体、链条长。真出了问题，平台和商家各有各的说法，主播说自己只负责推荐，商家说货不是自己发出的，消费者捧着一份变质的生鲜，常常不知道该找谁。看得见隐患，摸不着主体，管不到末梢。这是不少一线监管人员的共同感受。
这些年各地查处了不少无证经营的“幽灵店铺”，下架了一批夸大宣传的食品，网络食品市场确实清朗了许多。话说回来，专项整治多是事后纠偏、个案处置，风头一过，换个马甲又冒出来。直播带货的食品更难办，主播喊完就下播，链接一撤，连店铺都找不着。根子还在制度。现行法律成型于线下实体经营为主的年代，对直播间里的吆喝、前置仓里的冷链、骑手箱里的温度，缺少细之又细的规矩。规矩不细，监管的手就伸不到末端。治本还得靠法治迭代。
生鲜冷链储运、外卖后厨管理、直播食品营销，各有各的风险点，得有各自的专属标准，拿一套通用要求去套所有环节，总有套不住的地方。这里头还有一层，外卖封签、明厨亮灶、冷链温度全程留痕，不少地方已经试过，效果摆在那里，把成熟做法写进法条，比另起炉灶更实在。第二条是把入口守严。一证多用、挂靠经营、假资质这些漏洞要堵住，平台对入网商家的资质核验、动态巡查、风险管控要压实。第三条是把责任穿透下去，谁受益谁负责，谁履职谁担责。多方获利、出事免责的怪圈，该收场了。
新版法律落地后，市场监管、公安等力量要拧成一股绳，线索移送、证据共享、联合惩戒的渠道要畅通，行刑衔接不能卡在半路上。线上经营跨省又跨市，一个地方单打独斗，常常查不动。惩罚性赔偿、行业禁入这些手段要用足，让违法成本高到不敢伸手。罚款罚到不痛不痒，违法的人算完账还会再来。大数据溯源、智能巡检、后厨直播这些数字化办法也要跟上，把监管关口往前挪，风险早预警，隐患早清零。日常监管才真正长出牙齿。
民以食为天，食以安为先。一日三餐平常得不值一提，可一旦出了岔子，没有哪个家庭扛得住。老百姓一年要吃1000多顿饭，哪一顿马虎了都不是小事。法治跟得上业态创新的脚步，监管跟得上模式更新的速度，群众点开手机下单时心里才踏实。让每一次下单都跑在法治的轨道上。千家万户的餐桌才守得稳。
稿源：荆楚网(湖北日报网)
作者：陈虎(长阳土家族自治县委政法委“清江剑”团队负责人)
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