近日，四川成都交警公布一起典型案例，一条主道上，一辆汽车在200米内先后被18辆车超越，民警视频回溯时，发现该车驾驶员存在边开车边刷手机的行为，依法对其进行了处罚。治理低速行驶不能一罚了之，更需从“分心致慢”的病根入手，在严格执法与合理包容之间掌握分寸，在宣传引导上发力，方能守护行车安全。
慢不是谨慎，是失职。一辆车远远慢于车流，后车就得减速、变道、超车，每一次变道都是一个冲突点。车速越慢，后面的人越要冒险。车流照常、前方无碍，车速却慢下来，缘由常在驾驶行为，刷一条短视频，回一条微信，分心几秒，车速就掉了。低速只是表象，分心才是病根。这样的慢，不是谨慎，是失职，谈不上免责。成都上线智慧治理系统不只锁定被超车次数多、车速靠后的车辆，还会核查驾驶员是否存在接打手机行为，先警示后处罚。治理“龟速”，罚从来不是目的，让人真正明白法在哪里、险在哪里，才是执法的目的。
厘定边界，治理方能暖人心。龟速行驶一般有两种情形，一是违反最低限速规定，二是行驶速度远低于当前通行条件下车流的正常速度，二者都构成对公共通行秩序的实际妨碍。
新手上路、雨雾冰雪、道路自身拥堵、避让行人，慢下来是对安全的必要选择，不该罚。执法的分寸在于罚与不罚之间的取舍，具体问题具体分析，不能因为慢就一罚了之，也不能因为事出有因就一概放任。执法分寸落到具体环节上，要把执法标准先公开，司机才知道慢到什么程度算违法。豁免情形要明确，事出有因就有据可依，申诉渠道要畅通，让被误判的人能合理申诉，群众心结便打开了，边界清楚了，执法的温度才会贴近人心。
强化常态科普，筑牢安全防线。酒驾、超速、疲劳驾驶等警示标语口口相传，深入人心，低速占道行驶却始终缺少这样的公共提醒，成了交通治理中容易被漏掉的短板。补齐它，宣传引导要先行发力，可以通过公益广告宣传栏、短视频、交通公益科普讲座等形式将低速占道纳入常态化科普范畴，把低速占道行驶的风险讲透，让更多人认清危害，自觉规范行车行为，共同守护安全有序的出行环境。
道路是公共空间，方向盘上的安全，不应只是我不撞人，更是我不让别人因我而冒险。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：郑芳港（湖北宜昌“我们正当阳”团队、玉泉街道办事处）
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