近日,2026年湖北省委一号文件重磅发布,首次将“实施常态化精准帮扶”单列部署,标志着湖北在巩固拓展脱贫攻坚成果工作上进入了机制化、长效化新阶段。站在“十五五”开局的新起点,如何将中央顶层设计与省委部署要求,转化为基层一线的生动实践,坚决守住不发生规模性返贫的底线,是基层干部必须答好的时代考题。
常态化帮扶,强调责任不松、力度不减。5年过渡期结束,但帮扶任务远未终结。文件明确释放了保持财政投入、金融支持、资源要素配置等政策总体稳定的强烈信号。这要求基层干部必须克服“松口气、歇歇脚”的念头,深刻认识到防止返贫是一项须臾不可放松的底线任务。尤其要成为政策的“明白人”,做到底数清、情况明、政策通,确保群众问有所答、惑有所解;更要当好政策的“联结器”,在跨部门、跨单位间穿针引线,在申请、审核、落实等帮扶环节打通堵点、连接断点。特别是对突发因病因灾等导致生活困难的群众,要第一时间响应、第一时间介入,协调各方资源形成帮扶合力,以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”,确保好政策能够精准到户、落实到人。
精准化监测,要求反应迅捷、心中有数。监测帮扶体系的效能,最终取决于基层工作的扎实程度。习近平总书记强调,“要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶”。落实这一要求,关键在于基层干部多上门、勤走访,用脚步丈量民情,用眼睛发现风险,实地掌握“两不愁、三保障”和饮水安全状况等一手真实情况,真正做到“一户一策、心中有数”。在此基础上,要用好大数据“主动发现”机制,运用农户申报、干部排查、部门预警等多种渠道,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户进行精准识别和综合研判,确保风险隐患“早发现、早干预”。同时,帮扶不是“一纳了之”,监测对象也非“终身制”。对于风险稳定消除的家庭,要及时规范退出;对于需要长期兜底的家庭,则给予持续关怀。这种“有进有出、动态调整”的闭环管理,才能确保有限的帮扶资源用在最需要的地方,发挥最大效能。
开发式帮扶,重在激发内力、稳定增收。帮扶的最终目标是增强内生发展动力,实现脱贫稳定可持续。文件将产业和就业帮扶置于突出位置,强调要提高帮扶质效。这就要求帮扶工作必须“贴近产业、服务就业”,从“输血”向“造血”转变,将帮扶措施精准滴灌到产业和就业的关键环节。在产业帮扶上,要因地制宜,优化帮扶方式,分类推进现有产业的巩固、升级与盘活,完善利益联结机制,让监测对象嵌入产业链条,分享增值收益。在就业帮扶上,要精准对接需求,通过技能培训、劳务协作、公益性岗位安置等多渠道促进就业,“确保有劳动力的家庭至少有一人稳定就业”。对于整户无劳动能力的家庭,则要用好低保、特困供养等综合保障政策,兜牢民生底线。
巩固拓展脱贫攻坚成果,是推进乡村全面振兴的基石,更是践行以人民为中心的发展思想的直接体现。基层干部要以“时时放心不下”的责任感,将省委一号文件的部署细化为一个个具体的帮扶举措,将国家监测帮扶体系的“大网”编织成基层治理的“密网”,用心用情用力,让脱贫基础更加稳固、脱贫成效更加长远,为加快建成中部地区崛起重要战略支点夯实最牢固的发展底板。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:费聪(武汉经开区“车之声”团队)
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