9月25日湖北日报报道，近三年，湖北省公安县在落实农村集体产权制度改革的基础上，鼓励各村积极探索居间服务改革，用市场化手段盘活集体资产资源，使全县所有村集体经济收入跨过20万元台阶，其中50万元至100万元的村达到74个，“百万村”由改革前的6个增至26个。
2024年中央一号文件提出，加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。支持农村集体经济组织提供生产、劳务等居间服务。现在，农民有承包地但太零碎，有劳力但无人组织，购买农资和生产服务时议价能力差；而经营主体“一对多”与农民做生意，信息获取、谈判协商、合约执行等成本高得吓人。我们要勇于探索、大胆尝试，让村集体经济组织当“媒人”，开展资源、生产、劳务等居间服务，有效破解小农户对接大市场的“交易成本难题”，唤醒沉睡的乡村，实现村集体、农户和经营主体三方共赢。
推行“居间服务”改革必须坚持问题导向。群众的智慧和创造力是无穷的，因此，改革必须坚持问题导向，充分相信群众、发动群众、依靠群众。在居间服务改革过程中，充分运用共同缔造理念，和群众一起商量解决这些面临的问题。
推行“居间服务”改革必须坚持用市场化手段。居间服务改革，关键是找到有实力、有能力、靠得住的经营主体，还要让经营主体在村里留得住、发展好。同时也要保证村集体和农户都有积极性，这就必须建立一套公平公开的利益分配机制，把三方都链接起来，只有三方共赢，改革才能长久。
推行“居间服务”改革必须因地制宜。“上下三里不同音，一把钥匙开一把锁。”每个村集体都有自己的特点和实际情况，我们要坚持马克思主义原理，具体问题具体分析，不能一刀切。要充分调研，科学规划，在框架设计上提出“资源、生产、劳务、公共服务”四个居间的有效方式方法，但不能眉毛胡子一把抓，哪个条件成熟，就发展哪个，哪个条件最好就先发展哪个，循序渐进地去推进。要针对不同的村情，采取不同的方式进行推进，做到积极稳妥。但不管怎样改革，在收益分配上，必须保障农户利益，这是所有改革的前提。
推行“居间服务”改革必须为经营主体与农户提供降低成本增加收益的途径。现在农业生产成本主要为农资、农机、排灌、劳务等四大部分，经营主体在本地没有资源，小农户没有议价权，单打独斗办不了、办不好、办起来不合算的事越来越多。为此，依托村集体经济组织，以市场化方式、更优惠的价格为经营主体和农户提供生产要素，推动农业生产降本增效。目前公安县已有97个村集体为经营主体和农户提供生产居间服务，每年降低农业生产成本过亿元。
习近平总书记指出，要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。我们要坚持问题导向，充分依靠群众，运用市场化手段，因地制宜地推进“居间服务”改革，真正实现村强民富。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：何长青（荆门市沙洋县委宣传部副部长）
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