荆楚网（湖北日报网）记者 宋司琦
低空经济连续写入政府工作报告，定位从“新增长引擎”跃升为“新兴支柱产业”。荆门作为全国首批、湖北唯一的国家通用航空产业综合示范区，依托六十余年航空工业积淀，没有走“铺摊子、拼政策”的粗放路径，而是以全产业链闭环、场景化牵引、空域管理先行三条主线，探索出一条中部城市发展低空经济的务实路子。目前，荆门已经培育出以“祥云”AS700载人飞艇为龙头、覆盖研发制造到场景应用的低空产业集群。近期获得人民日报、新华网、央视新闻、中国日报等主流媒体关注。
（图1 “祥云”AS700载人飞艇）
以“链”破局：用全产业链闭环打出制造优势。荆门发展低空经济，根基在制造、优势在全链。中国特种飞行器研究所（605所）扎根荆门数十年，为产业提供了稀缺的技术源头，鄂中地区最大的适航技术服务中心助力多款自主型号取得型号合格证和生产许可证。造得出只是第一步，试飞同样关键。漳河机场作为国内唯一拥有水陆三条跑道的A1类通用机场，充分发挥“水陆空”一体化综合保障优势，目前累计保障科研试飞、航空应急救援、无人机地形地貌侦测等任务2.2万余架次，飞行时长超6000小时。随着尚实航空民用航空发动机研发制造落地荆门，湖北赫菲斯托斯航空服务公司拿到湖北首个直升机维修业务许可，让荆门低空经济产业初步形成全产业链闭环。于产业，链上环节互为供需，研发有源头、制造有动力、应用有场景、运维有保障，显著降低企业综合成本，增强“荆门造”产品的市场竞争力；于招商，闭环本身就是最好的营商环境，链式生态对同类企业的磁吸效应远胜一次性政策让利；于安全，关键环节自主可控，产业抗风险能力和发展韧性同步提升。以链聚企、以链成势，为荆门低空经济行稳致远提供硬核支撑。
（图2 圣境山滑翔伞基地）
以“用”定产：让场景成为产业进化的牵引力。低空经济的可持续性，最终取决于有没有真实、高频、可付费的应用场景。荆门的做法是“以用定产”，用场景倒逼制造迭代，用运营反哺研发投入。物流是率先跑通的赛道。“荆门漳河—重庆梁平”全省首条跨省低空货运航线正式开通，支线物流航线向鄂州花湖机场延伸，辐射周边300至500公里通航物流网络。城市侧，掇刀万达广场至荆门高新片区的物流外卖航线投入运营，格林美短驳物流运输项目进入建设阶段。应急救援领域，“祥云”AS700载人飞艇搭载通信基站与光电侦察设备，在“应急使命·2026”湖北特大洪水防汛抗洪演习中长时间悬停执行灾情侦察与空中指挥任务，在国家级应急演练中完成实战验证，飞艇“长时间驻空、低速平稳”的特性与应急救援需求高度契合，正加快从演习场走向常态化救援应用，区域国家级低空应急救援基地建设同步推进。文旅场景持续丰富，从空中观光到滑翔伞、跳伞等极限挑战，不同需求的游客都能在这里找到属于自己的低空快乐。目前，已累计开展空中游览近100架次，接待跳伞游客近百人、航空研学2万人次，“到荆门·飞起来玩”特色品牌影响力持续扩大。落地场景越多、数据越实、迭代越快，荆门以用定产的良性循环正加速成型。
（图3 荆门市低空智能网联系统）
以“智”筑基：用“省市共建”破解空域管理瓶颈。空域管理是低空经济发展的“门槛”，飞行计划审批环节多、空域资源碎片化、监管服务能力不足，制约低空飞行“飞得起来、飞得顺畅”，荆门的破题方式是制度创新先试先行。2025年10月，荆门市低空智能网联系统上线，由湖北省低空综合服务公司与荆门市低空产业投资发展公司联合打造，是全省首个“省市共建”低空交管平台，集成飞行计划申报、空域动态管理、飞行动态监视、通信导航与气象情报支持，实现低空飞行“一窗受理、一站审批、一网统管”。省市共建的价值，还在于把省级规划、审批权限与地方场景需求、产业基础精准耦合，使机制之“通”转化为场景之“活”，目前该系统已赋能秸秆禁烧、森林防火、电力巡线、医疗物资配送等应用场景，形成“无人机+网格化”联动模式，推动城市治理走向智能高效，也为低空物流、城市空中交通、应急救援等新业态打开广阔空间。
目前，发展低空经济普遍面临技术源头不足、空域协调不畅、场景分散等共性问题，荆门没有追求短期产值规模的快速膨胀，而是补链强链，让研发、制造、运维互为供需，把产业链条闭合；耐心打磨，让产品在真实场景中反复验证迭代，把技术积累做实；制度先行，以省市共建平台打通审批与监管链条，把空域规则立稳，这种务实取向对同类城市而言具有参照价值。
为了更好地立足湖北实践，系统梳理、深度挖掘全省各地在全面绿色转型、区域协同发展、深化重点领域改革、扩大高水平开放、科技创新和产业创新深度融合、保障和改善民生、文化强省建设等方面的亮点案例，荆楚网（湖北日报网）、楚天舆情数据研究院联合华中科技大学国家治理研究院，定期推介发布湖北优秀实践案例。
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