荆楚网（湖北日报网） 通讯员 程清青 阳琪凡
10月14日，孝南区司法局社区矫正管理局接到社区矫正对象曾某求助：其承接的武汉建设工程项目需长期异地驻场，若不及时外出将面临违约风险，直接影响百余名工人就业。社矫局当即启动涉企快速响应机制，联合检察机关赶赴项目现场实地核查，确认属生产经营刚需后，7日内依法办结跨区域外出审批，并建立区司法局、检察机关和用工企业三方联动监管机制，定期上门回访。目前，该项目正常推进，百余名工人稳住了就业岗位。
2026年10月19日，孝南区司法局联合区检察院赴曾某位于武汉的项目工地开展实地走访，核实其跨区域外出条件。
这是近年来孝南区司法局紧扣上级“五项工作”部署，针对部门信息壁垒、风险评估缺乏数据支撑、帮扶衔接效率不高等两类人员（社区矫正对象和刑满释放人员）管理难题，坚持刚性监管与柔性帮扶双融共济，通过下好“一盘棋”、织密“一张网”、凝聚“一条心”，着力构建“管得住、帮到位、放得开”协同共治新格局的生动缩影。
2026年以来，全区两类人员再犯罪率保持为零，社区矫正对象连续多年脱管漏管零发生；社区矫正工作连续3年位居全国前100名，连续6年市级综合考核排名第一。智慧矫正中心获评法治日报社“2024年全国政法智能化建设创新案例”，“双认领”帮教机制在全省推广，工作经验被《法治湖北》刊发推介，“刚性监管与柔性帮扶 双融共济走出基层善治新路子”获评孝感市2026年度“二十佳”法治惠民惠企实事项目。孝南区承办全市“五项工作”现场推进会，在全省社区矫正培训班交流经验，省司法厅主要领导实地调研给予充分肯定。
一盘棋联动，17个部门拧成“一股绳”
过去，两类人员管理常陷入“司法独舞”的困境，孝南区从机制重塑破题：区委、区政府将该项工作纳入平安法治建设考核重要指标，建立由公安、检察院、法院、司法行政、人社、民政等17个部门组成的联席会议制度，实行“定人定责、专人专管”。会议议题依据“智慧司法协同管理平台”预警数据和诉求热点动态确定，决议办理情况直接纳入部门年度绩效考核。2026年以来共召开8次联席会议，形成全区“一盘棋”。
一张网智治，10余部门数据“破壁”共享
走进孝南区智慧社区矫正指挥中心，大屏幕上实时显示着两类人员的位置轨迹、心理测评结果、帮扶需求清单。该区投入60余万元为17个司法所配齐移动终端和自助矫正终端，综合运用人脸识别、手机定位、电子围栏等技术实行24小时动态巡查，全年处理预警信息1500余条。
更亮眼的是自主试点的“孝感市智慧司法协同管理平台”，该平台打通了公安、人社、民政、医保等10余部门的31类数据接口，建成千万条核心数据库，构建安置帮教（32项指标）和社区矫正（50项指标）风险评估模型，自动生成“数字画像”，划分高、中、低风险等级。2026年累计生成风险评估报告500余份，识别重点隐患20余处。
数据赋能不仅用于“管”，更用于“帮”。平台实现“精准画像、一键推送、政策找人”。全面采集健康、家庭、就业等信息生成帮扶清单，自动推送至相关部门限时办理。2026年以来累计推送就业、救助信息202条，落实帮扶196条，帮助220人就业，为6名困难人员办理低保。
一条心共治，两类人员实现“双融合”
坚持“一类一策、一人一策”，刚性监管守住底线，柔性帮扶解决难题。
针对涉企人员“快速通道”稳岗惠企。对外出经营等合理需求实行“申请—核实—研判—审批”7日内办结，联合检察机关现场办公、实地核查，让企业正常生产经营不受影响。曾某项目的顺利推进，正是这一机制的具体体现。
针对特困人员“全链条帮扶”兜牢底线。暂予监外执行人员郑某入矫时身患重病，面临医保断档、家庭困难、政策衔接复杂三重困境。区司法局通过智慧平台将需求推送至医保、民政部门，医保部门开通快速补缴通道，10天后医保正式生效；民政部门落实低保及临时救助；区司法局针对其异地化疗需求快速办理跨区域就医审批，形成完整帮扶闭环。
2026年6月25日，司法所工作人员协调医保、民政等部门，为郑某办理医保补缴、低保及临时救助。
“两类人员管理，既要守住安全底线，也要让他们感受到社会的温度。”孝南区社区矫正管理局负责人表示，“现在平台精准画像、部门限时响应，我们刚性监管更有底气，柔性帮扶也更有抓手。”
