荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员向继武 谭晶 覃宇爱）今年以来，建始县围绕推进群众身边腐败问题，聚焦违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等“两执四乱”突出问题，列出问题清单，要求各执法部门“照单吃药”、建立问题台账。以“硬约束”破解执法“顽瘴痼疾”，用法治“匠心”守护民生温度。
组建专班聚力评查。本次评查精选业务骨干组建专项评查组，组织执业律师、行业专家共同参与，构建“律师初评、专家复核”双层评查机制。共评查案卷301份，排查梳理各类问题280个，多方专业力量联合“会诊”，确保案卷评查客观精准，不走过场、不留盲区。
紧扣标准全面体检。评查工作紧扣“四个核心”“三个关键”标尺逐项核验。即执法主体资格合法性、事实证据充分性、法律适用准确性、程序执行合规性；紧盯裁量权基准适用、执法文书制作规范、案卷归档质量三个关键，逐条逐项对标审查，精准找出执法办案中的短板弱项。
甄别短板找准症结。评查工作专班，通过翻阅档案、调取数据、个别谈话，对“四乱两执”整治情况逐项“过筛”。评查中精准梳理突出问题：乱罚款，未按规定程序实施罚款、证据收集不规范、未依法责令整改等；乱检查，未形成行政检查案卷、行政检查档案资料不全等；乱查封，超期查封扣押、未及时作出解除查封扣押决定等；不作为、乱作为，有案不立、查处不力、执法走样等；行政执法不规范，法律法规适用错误、文书制作不规范、案卷文书及归档不严谨、办案程序存在瑕疵等。坚持见卷见事，把问题找准、把根源挖深。
清单销号靶向整改。评查结束后，针对案件评查发现的突出问题，形成评查报告与问题清单，点对点推送各执法单位，明确整改时限。实行分类处置机制，一般问题清单交办、共性问题跟踪督办、重大问题制发行政执法监督意见书。督促各单位开展个案纠正与同类案件自查自纠，建立整改台账，落实整改、验收、销号闭环管理，坚决防止纸上整改，实现办理一案、规范一片。目前，共制发行政执法监督意见书44份，整改问题280个，建章立制15项。
以评促治守护公正。“以往主要靠部门自查和群众举报，渠道窄、发现晚。”县司法局相关负责人坦言。为破解线索排查“看不见、挖不深”的困局，一卷一评查，一案一纠偏。案卷评查，查的是卷宗材料，纠的是办案瑕疵，规范的是执法行为，守护的是公平正义。
下一步，建始县司法局将持续发挥行政执法监督职能，坚持严评细查、靶向整改，从个案纠错拓展到类案规范，推动行政执法严格规范公正文明，筑牢县域法治建设根基。
