荆楚网（湖北日报网） 通讯员 魏晨晨
今年以来，荆州市司法行政系统深入贯彻落实湖北省关于打造与支点建设相适应的一流营商环境部署要求，紧扣荆州市营商环境“六大环境”建设安排，聚焦企业法治需求痛点，创新开展“法暖千企百所同行”服务营商环境专项行动。
全市124个基层司法所和百余家法律服务机构下沉一线，以精准化、全链条法律服务为市场主体纾困解难，推动法治化营商环境建设从“纸面要求”转化为“实地成效”，截至9月底，累计走访企业615家，帮助企业解决法治需求176件。
高位统筹，构建“三级联动”服务体系。荆州市司法行政系统建立“市局统筹、县局推进、司法所落地”三级责任体系，由市局牵头制定专项行动实施方案，统筹整合律师、公证、司法鉴定、人民调解等资源，编制《法治化营商环境调查问卷》，统一服务标准、规范工作流程。
各县市区结合辖区产业特点细化举措，形成“一县一特色”工作格局：荆州区聚焦建筑工程类民营企业，推出“行业+法律服务”模式；公安县探索“问需精准、帮扶分类、跟踪闭环”全链条服务路径；石首市将执法监督与助企服务深度融合；监利市开展“法治体检+普法宣传”上门服务；洪湖市推行“企业点单、专班派单、律所接单、企业评单”管理模式。全市124个基层司法所全部建立助企服务台账，实现辖区企业联系全覆盖，把法律服务站点直接搬到企业生产一线。
直击痛点，推出“三维服务”破解难题。针对中小企业法律意识薄弱、风险防控能力不足、维权渠道不畅等痛点，荆州市司法行政系统推出“问需走访—法治体检—纠纷化解”三维服务模式。
上门问需方面，司法所工作人员主动下沉车间厂房，面对面访谈、发放需求问卷，全面收集企业在法治保障、政策落地、要素保障等方面的问题。江陵县普济司法所走访湖北省集鑫食品有限公司，逐一梳理诉求、建立问题清单逐项销号；公安县黄山头司法所了解到南昕制衣有限公司等企业存在用工缺口后，结合乡镇赶集日、法治宣传日持续发布招工信息，同步开展用工法律风险宣讲；监利市司法局深入企业开展“法治体检+普法宣传”，累计发放普法宣传册900余份，现场解答企业及员工法律咨询142人次。
定制体检方面，组织专业法律服务团队围绕合同管理、劳动用工、知识产权保护、安全生产等核心领域“把脉问诊”，形成“一企一策”风险提示清单。荆州区法律服务团队为辖区20家建筑工程类民营企业梳理用工辞退、账款回收、招投标废标等高频问题，发放《荆州市企业合规法律服务指引》；洪湖市推行“一企一法律顾问、一园一服务站点”，依托“所所联动”开展法治体检，帮助企业完善劳动合同、采购协议等10余份。
多元解纷方面，整合“综治中心+法庭+派出所+司法所+N”调解资源，建立涉企纠纷快速响应机制。公安县狮子口司法所针对荆楚春米业有限责任公司货款追讨难题，围绕证据留存、法律程序等环节提供全链条法律服务；洪湖市新滩司法所联合人社部门处置劳资涉企纠纷，通过释法明理、厘清权责，推动双方达成调解协议，保障企业正常经营和劳动者合法权益。
制度创新，健全“三项机制”长效常态。为防止专项服务“一阵风”，荆州市司法行政系统探索形成三项长效机制。建立全流程闭环服务机制，按照“诉求受理—交办处置—结果反馈—法治赋能”工作链条，能当场解答的现场答复，需协调多部门解决的明确责任人和办理时限，办结后逐一回访，确保“件件有回音、事事有着落”。
推行“执法监督+助企服务”双向机制，将助企服务与规范行政执法深度结合，严格落实“扫码入企”“综合查一次”要求，杜绝随意检查、重复检查、趋利性执法等问题。今年以来，全市涉企行政检查频次同比下降37.7%，实现“监督有力度、服务有温度”。
搭建线上线下融合服务机制，依托司法行政微信公众号等平台，解读涉企法规政策、发布典型案例，让企业足不出户获取免费法律咨询服务，与线下服务形成互补，做到“供给有广度、惠企有实效”。
荆州市司法局相关负责人表示，该市司法行政系统将持续深化“法暖千企百所同行”服务营商环境专项行动，聚焦重点产业和市场主体，优化定制化法治服务，健全政企沟通、诉求处置、纠纷化解长效机制，建强法律服务队伍，整合优质法治资源，持续破除企业法治发展壁垒，以优质高效法治服务护航荆州经济社会高质量发展。
