大数据当“哨兵” 守牢养老“钱袋子” 武汉以智慧监督破解超大城市养老监管难题

湖北日报 2026-10-09 09:13

湖北日报全媒记者 陶忠辉 刘畅

通讯员 郭彬

238万老年人口,意味着什么?意味着百万家庭的民生所系,也意味着超大城市基层治理的一道必答题。当传统“人海战术”式监管难以适配现实需要,武汉选择向科技要效能——把监管探头嵌入养老资金大数据平台,让数据站岗、让模型放哨,守牢群众养老“钱袋子”。

9月23日上午,武汉云机房内的市养老服务综合平台服务器高速运转,单日巡查数据最多可达100多万条。这里,正是武汉智慧监督的“最强大脑”。

“数据实时比对碰撞,大模型精准画像,异常情况自动预警,问题整改闭环落实。”武汉市纪委监委派驻市民政局纪检监察组负责人介绍,依托大数据开展穿透式筛查,全市累计已挖出问题线索413个,整改问题2740个,清缴追回资金436.9万元,养老资金监管由此实现从事后处置核查向风险前置预警转变。

2026年,武汉群众对养老资金发放的满意度达99.97%,较五年前提升25%。这套智慧监督相关经验获中央纪委国家监委肯定,并向全国推广。

1分钟跑5公里?

数据“火眼金睛”戳穿虚假服务

“1分钟之内,这名保洁员竟为相距5公里的两位高龄老人提供上门服务,明显存在异常。”近日,江夏区纪委监委在案件查办中搭建居家养老上门服务数据库,重点聚焦高频次密集下单、订单服务期间同时服务多人等关键疑点数据,查实某第三方养老服务公司通过密集派单、一机多账号刷单等形式套取“互联网+居家养老”服务补贴问题,部分订单仅有开始和结束记录,服务人员未按要求提供服务。23名涉事党员干部受到处理处分。

涉事养老服务公司负责人懊悔不已:“没想到栽在了大数据上。”涉事公司负责人涉嫌诈骗问题移交公安机关调查,并被纳入行业禁入名单,区民政局终止与涉事养老服务公司服务合同。区民政局举一反三,健全完善养老服务平台监管审核办法,创新服务模式,强化全流程监管和实时预警监测。

硚口区纪委监委借助大数据监督模型,锁定某养老机构骗取国家养老补贴的问题线索,快速固定关键证据。目前,相关涉案人员因涉嫌行贿罪、诈骗罪,已被移送检察机关审查起诉。

以往,养老服务补贴项目多、服务链条长,仅依靠人工检查,很难逐笔核验服务是否真实落地。“我们聚焦‘一笔钱、一张床、一顿饭、一项服务’,搭建对应业务场景大模型,把老人下单、平台接单、人员派单、签到签退、回访核验、资金结算全流程纳入数字化监管。通过时间、地理位置、人员信息交叉比对,研判每一笔服务订单的真实性与合理性。”武汉市纪委监委派驻市民政局纪检监察组负责人介绍。此举破解了过去人工巡查线索少、来源单一、深挖难的痛点。

围绕居家、社区、机构三类养老服务形态,武汉搭建专题数据库,建成5大类10套监测模型,为全市老年人建立动态更新的个人数字画像。监督模式从人盯人到数据跑、从重结果到盯过程转变,养老补贴各个关键环节全程留痕、有据可查。

死亡时间差一个月

跨部门碰撞揪出隐蔽风险

2025年4月,市民张某英因病离世,但社区登记填报的死亡时间为5月。大数据平台通过比对公安、卫健、民政等多部门共享的人口死亡信息,及时发现时间偏差。社区随即完成核查纠错,成功避免高龄补贴多发一个月。

不少问题暴露在基层末端,根源却在于源头数据不通。过去,受部门分割、标准不统一等因素制约,各政务系统互不联通,形成一座座“信息孤岛”。“以前核查一位老人的关联信息,需要奔走多个部门,耗费数周时间;如今依托大数据共享机制,轻点鼠标就能完成信息提取到初步核实全流程。”武汉市民政局工作人员感慨。

为推动政务数据高效流转,武汉市纪委监委运用“一件事”系统集成思维,统筹归集职能部门、纪检监察系统数据,梳理监管“事项、人员、对象、装备”各类要素,出台政务数据共享责任清单,破除部门壁垒与条块分割,开展跨部门、跨场景联合数据巡查,让以往隐蔽的风险堵点充分暴露。自2025年6月平台运行以来,累计推送老人去世预警2513条,完成异动处置2459条,清零特困补贴274.12万元。

打通数据壁垒,是智慧监督落地见效的关键。黄陂区纪委监委在查办区直单位工作人员陈某违纪违法案件时,借助养老领域大数据监督模型开展跨部门比对,发现当事人存在篡改配偶出生日期、拉长退休年限、违规多领养老金的事实。这类手段十分隐蔽的案件,传统监督手段很难察觉,却在多源数据碰撞下迅速现出原形。

后厨直播+人脸识别

一碗热饭盛满养老温度

正午时分,青山区青宜居社区“好味到”幸福食堂烟火升腾,菜品丰富多样,老年居民围坐就餐,闲话家常。菜品遵循低盐少油的健康标准,老年人就餐可享受2元专项补贴,实惠又合老人口味。

青宜居社区属于大型棚改回迁社区,高龄、独居老人集中。为破解老年人做饭难、吃饭凑合的现实难题,社区建起幸福食堂,日均服务200余名老人就餐。

食堂后厨卫生是否达标?食材是否安全?专项补贴会不会被挪用?武汉市纪委监委把民生实事落到老年人心坎上,用好大数据利器开展远程监督。食堂后厨关键点位接入实时视频监控,监管人员在线即可巡查,实现全周期、全过程可视可控可溯源。老年助餐服务平台与全市养老服务平台深度对接,上线人脸识别监管功能,一旦出现冒刷、盗刷补贴等行为,后台会第一时间自动报警。

大数据平台不只聚焦问题整改,更助力服务提质升级。依托这套数字化监督体系,武汉持续优化养老供给,现已建成226家社区幸福食堂、232家养老机构、3740处城乡养老服务设施,织就15分钟养老服务圈,相关工作获得国务院督查激励表彰。

“这张不断织密、持续升温的‘江城养老网’,承载着让每一位老人安享幸福晚年的承诺。”武汉市纪委监委相关负责人表示,下一步将持续夯实制度根基,依靠科技提升效能,依靠服务传递温度,推动全市养老服务朝着更加普惠优质可持续的方向发展。

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