荆楚网（湖北日报网）记者 陶辉 通讯员 邵中波
路灯一周换新、污水管网彻底重建、12万余元公共收益全额追回……这些变化，正在鄂州市华容区多个小区悄然发生。华容区现有住宅小区23个，普遍交付年限久、入住率不高，独居空巢老人占比近三成，养老、安全、便民等民生需求突出。面对治理主体分散、诉求响应慢、资金使用不透明等“老大难”问题，华容区住建局坚持党建引领基层治理，牵头打造“村委会（社区）+业委会+物业”三方联动治理机制，以一套“组合拳”打通了物业服务的“最后一公里”。
路灯亮了，机制顺了：三方联动破解“踢皮球”
“多亏了三方联动，不到一周路灯全换好了，我们老人晚上遛弯再也不用摸黑！”红莲湖高尔夫小区二期的王桂兰婆婆，看着小区里崭新的太阳能路灯连连道谢。这起民生诉求的快速办结，正是“三方联动”机制运行实效的生动注脚。
而在过去，这样一件“小事”往往要拖上很久——路灯坏了该谁管？物业说等社区批，社区说该物业修，一来二去，群众诉求就在“踢皮球”中石沉大海。2026年以来，华容区住建局联合社区党组织推广“红色党建”，在小区培育“红色业委会”，吸纳党员骨干成为治理核心，建立“每月固定议事、难题联合攻坚”机制。村委会全程监督流程合规，业委会逐户收集民意，物业公司落地执行，配套组建联合调解小组第一时间处置物业纠纷、邻里矛盾。群众有了反映问题的渠道，治理主体有了协同发力的平台，“踢皮球”的老毛病终于有了“解药”。
这套机制的效果立竿见影。仅红莲湖高尔夫小区二期，今年就受理各类诉求1500余条，解决成功率达95%以上。华容区住建局还常态化开展物业服务“面对面”活动，今年以来先后组织开展多场现场协调会，就业主反映的电动车停放不规范、24小时值班制度未落实、保洁服务不到位等问题进行现场交办、立行立改，推动形成了“业主提、物业办、社区督、乡镇协调、部门联动”的常态化工作机制，实现“小事不出小区、大事不出乡镇、矛盾不上交”。
疙瘩解了，环境美了：多方联动啃下“硬骨头”
清晨出门不用再捂着鼻子快步穿行，傍晚散步不再担心外墙坠物、路面污水——这是华容莲湖锦城小区居民如今的生活日常。而在不久前，这里的居民还在为另一番景象头疼不已：地下污水横流、臭气熏天，低楼层住户夏天不敢开窗；三期南侧空地被开荒种菜、粪肥气味刺鼻；楼栋外墙风化开裂，走路都怕头上掉东西。一桩桩烦心事压在心头，一压就是好几年。
莲湖锦城的困局，是检验三方联动成色的“试金石”。开发商早年退场、物业运维缺位，污水处理设施瘫痪、管网老化堵塞；私占空地种菜问题涉及执法、用地、建设多重职能，单一部门根本推不动；外墙修缮需要资金，但入住率低、物业费收缴率不足30%，维修基金又不符合启用条件。多重矛盾交织，问题一拖再拖。
面对这块“硬骨头”，华容区住建局没有选择表面修修补补，而是立足根源系统整治。该局充分发挥党组织统筹纽带作用，联动红莲湖旅游度假区建设局、城管局、小区物业、业委会，发动社会爱心企业共同参与，打出“组合拳”：重新铺设700米污水管网，新建12座标准化排水井，配套建设每小时可处理310立方米污水的提升泵站；针对私占空地种菜问题，敲定“业主零负担”处置方案——度假区执法局先行全面清理菜地苗木，永升物业主动承担3万余元围墙主材费用，爱心企业公益出力、无偿施工；同步对五六百米老化破损外墙实施修缮，消除高空坠物安全隐患。不花业主一分钱、不动用维修基金，一次性根除了困扰居民多年的“心病”。
如今，污水管网改造、空地环境整治、外墙修缮已全部竣工投用。清晨下楼买早点的居民不再捂着鼻子快步穿行，傍晚带娃的老人不用担心路面积水。“以前夏天根本不敢开窗，现在终于可以放心通风了。”莲湖锦城居民刘阿姨的话，道出了许多邻居的共同感受。
账目清了，心气顺了：阳光监管守好“钱袋子”
“快看公示栏，那笔12万的钱真的退回来了！”恒大金碧天下小区的公示栏前，业主们围在一起议论纷纷。这笔被前物业擅自动用的公共收益，曾是堵在大家心里的一块疙瘩——“没开过业主大会，没公示过预算，问了物业也含糊其辞，只说从公共收益里列支，具体花了多少、怎么花的，一概说不清楚。”业主李先生回忆起当时的场景，仍有些愤懑。
如果说硬件设施的补齐是“治标”，那么资金监管的规范就是“治本”。针对业主最关心的维修资金和公共收益使用问题，华容区住建局以三方联动为抓手，统一建立“勘查—审核—审议—实施—验收”全流程规范，物业定方案、业委会审预算、业主大会表决、党员全程监督，完工后联合验收并公示。同时指导物业搭建线上线下多维公示体系，物业费收支、维修基金明细定期推送，线下公告栏专人答疑，彻底打消业主“暗箱操作”的顾虑。
恒大金碧天下的这笔“糊涂账”，正是这套监管机制“亮剑”的典型案例。接到问题线索后，区住建局从查账核据入手，逐条核对收支凭证，对照法规逐项认定违规事实，不到一个月就将12余万元违规资金全额追回至业主公共收益专用账户。针对社区监管失察问题，区住建局将企业违规线索和人员失职线索一并移送区纪委监委审查处理，既查处企业违规行为，也倒逼社区监管责任扛实。案子结了，工作没有止步——区住建局面向辖区所有物业企业召开政策宣讲会，建立常态化排查机制，定期抽查小区物业账目，从源头上防止再出现类似的“糊涂账”。如今，该小区公共收益公示栏贴得明明白白，每一笔收入、每一项支出，金额、用途、时间都列得清清楚楚。
机制活了，民心暖了：长效机制打通“最后一公里”
从高尔夫小区的路灯，到莲湖锦城的管网，再到恒大金碧天下小区的公共收益——三件看似不相干的事，串起来正好勾勒出华容区物业治理从“乱”到“治”的完整轨迹。“三方联动”模式在红莲湖片区落地见效后，小区矛盾化解率、业主满意度、物业费收缴率显著提升。2026年以来，华容区物业领域信访问题投诉量按季度持续下降，三季度投诉量环比减少16.67%，回访化解率100%。全区21个专业化物业管理小区已完成智慧物业监管平台信息填报，录入占比100%；全面推行官方最新版物业服务合同范本，合同使用率、备案完成率均达100%；今年累计行政处罚物业服务企业10家，对行业违规行为形成有力震慑。
从一盏路灯的更换，到一套排污系统的重建，再到一笔公共收益的追回——华容区正用“三方联动”这根针，串起基层治理的千条线。下一步，华容区住建局将在全区复制推广该经验，持续完善基层治理体系，真正实现“小事不出楼栋，大事不出小区，矛盾化解在基层”，让群众的操心事、烦心事、揪心事变成顺心事、暖心事、舒心事。
