今年3月份，国务院办公厅发布《关于加强基层消防工作的意见》，首次明确提出实施“防消一体”消防执法监管，支持消防员取得行政执法资格，依法开展消防执法工作。
朝阳区331名消防员上岗执法
在北京市朝阳区，从今年8月开始，部分基层消防员除了闻警出动、灭火救援外，还有了一项新任务——持证上岗防火监督，走进居民小区和辖区单位查处隐患。新的身份给消防员的工作带来了哪些变化？
近日，北京市朝阳区建国门消防救援站两名执法消防员，对辖区内某居民小区开展了消防监督检查。
检查过程中消防员发现，该小区存在部分常闭式防火门闭门器损坏、部分防火卷帘无法远程启动的消防隐患，涉嫌存在消防设施未保持完好有效的违法行为，且无法当场改正。消防员第一时间将情况上报大队。
随后，消防员在地下空间发现一辆电动自行车违规停放在疏散通道内，立即找到车主吴某进行处置。
经大队立案调查，执法消防员依据《中华人民共和国消防法》相关规定，责令物业单位立即整改火灾隐患并处罚款1.5万元的行政处罚，对违规停放电动自行车的居民吴某现场开展消防安全警示教育，督促其当场整改、移离车辆，并对其个人处以罚款200元的行政处罚。
北京市朝阳区建国门消防救援站消防员 赵子健：罚款并不是目的，主要是帮群众解决隐患，杜绝消防安全问题。
据悉，截至目前，仅朝阳区已有331名基层消防员取得行政执法资格，北京全市有执法资格的消防员人数超过3000人。这支身兼“灭火战斗员”与“防火监督员”双重身份的队伍，已覆盖北京全市各基层消防救援站。他们的工作职责已从单一灭火救援，正式迈向防火、灭火、执法、宣传一体化履职的新阶段。
充实基层防火力量
筑牢社区安全屏障
消防安全，关乎千家万户。但过去一段时间，基层消防监督力量人力不足，隐患查不过来、问题发现不及时，成为群众身边消防安全的突出短板。
如今，随着“防消一体”政策落地，这一长期困扰基层消防工作的难题如何得到破解？
以北京市朝阳区建外街道为例，过去整个街道只有一名防火监督员，却要覆盖辖区130余家重点单位和数千家普通单位，防火监督力量捉襟见肘，也让很多隐患难以被及时发现。
赵子健：在我们辖区，有不少高层建筑、大型商业综合体等重点单位，仅靠一名消防监督员防火检查，就算全年无休也远远不够。居民常常反映的消防车道被堵塞、小区中的疏散通道堆放可燃物、防火门未关闭等常见的问题难以察觉，埋下安全隐患。
在国务院办公厅今年初发布的《关于加强基层消防工作的意见》中指出，“要实施防消一体消防执法监管，消防救援站在承担灭火救援任务的同时，同步承担消防监督工作”，目的就是为了打破长期以来防火监督与灭火救援分离的体制壁垒，补齐基层消防监督力量。
根据新方案，如今负责对接建外街道的建国门消防救援站就新增了5名消防员取得行政执法资格，可以和消防监督员一起同步开展消防安全监督工作。
北京市朝阳区消防救援支队一大队副大队长 肖博文：大大缓解了我们执法人员力量不足的问题，一些小问题现场立即整改，把一些突出的火灾隐患带回到大队，由大队立案开展后续的执法工作。这样我们就能发现问题及时，整改问题及时，消除隐患及时。
据了解，这些消防员在取得执法资格之前，均参加了执法业务系统学习，并通过了由司法部门统一组织的行政执法资格考试。正式上岗前，还要由经验丰富的防火监督员跟班带教，全程实操跟学，确保能规范执法、精准发现问题。
新身份的落地，不仅充实了基层消防监督力量，也让社区治理多了一支专业队伍。持证消防员定期深入社区开展防消联勤，参与社区治理改造，将积累的灭火实战经验融入日常防火工作，帮助社区和物业单位提升自查自改能力。
北京市朝阳区建外街道建国里社区党委书记 陈颖：消防力量的加入，对于我们社区来说是一个很大的支持。我们会定期和消防员一起组织辖区“七小”单位、物业单位进行消防培训，包括演练。从专业技能到安全知识的普及，都有了很大加强。
