加拿大总理卡尼22日发表全国电视讲话宣布,鉴于美国对价值约200亿美元的加拿大商品征收50%的关税,加拿大的等额报复性关税计划于9月8日正式生效,反制关税将涵盖乳制品、钢铁、家电、纸浆与造纸以及电子产品等多个领域。美国贸易代表格里尔同一天在接受采访时表示,美加谈判破裂之后,美国没有计划与加拿大重启新的贸易磋商。美方正在推进相关举措,用以应对加拿大的报复性关税。
加拿大与美国经济深度绑定,爆发贸易战,对两国都会带来经济损失。美国此前多次扬言对加拿大加征关税,却大都没有落地。本轮争端当中,美方一度释放谈判接近达成的信号,但短短数天之内局势急转直下,谈判彻底破裂。美方在谈判最后时刻抛出全新条款,这究竟是谈判施压的策略手段,还是掺杂国内层面的政治算计?
美方最后时刻抛出全新条款
极限施压加拿大
利用加拿大经济“软肋” 美国最后极限施压
中国社会科学院美国问题专家 马伟:两者兼而有之,一方面,此举为美国惯用的谈判策略,即最后一刻制造加码的时间压力。美方先释放谈判接近达成的乐观信号,甚至还宣布暂停关税三天,制造紧迫感和心理预期。然后在截止日前抛出涉及加拿大主权汽车产业和贸易自主权的新条款,迫使加拿大不得不在接受屈辱条款和承担关税后果之间二选一。这是极限施压的标准手法。此种策略背后的本质,是美方针对加拿大经济对于美国极度依赖的软肋,故意在临门一脚前抛出对自己有利的谈判底牌。
美国试图拿盟友开刀 服务中期选举
中国社会科学院美国问题专家 马伟:另一方面,美国也借加拿大这个重要盟友来打造强硬的政治形象。在美国国内保护主义情绪继续高涨的背景下,美国敢于拿最亲密的盟友开刀,用50%的极端关税向本国的基本盘选民高调展示以美国优先为主的贸易谈判策略,将贸易谈判直接转化为国内的政治筹码。在中期选举临近的背景下,此举有助于提升共和党整体的选情。
加拿大为何将反制关税推迟生效
加拿大将反制关税推迟至9月8日才正式生效,这一安排是否意在为双方谈判留出空间?美国贸易代表已经明确表态,没有计划和加拿大重启贸易磋商,在此种背景下,双方未来还有缓和的可能性吗?
加拿大推迟反制 为谈判留下空间
中国社会科学院美国问题专家 马伟:加拿大将反制关税的时间定为9月8日,意图是双重的。一方面,为外交谈判保留窗口,两周半的空窗期是一条灵活的通道。如果美方在此时间内调整立场,加拿大可以顺势暂停反制,避免局势进一步升级。
美国宣称拒绝磋商是谈判策略
中国社会科学院美国问题专家 马伟:另一方面,此举是为加拿大国内的企业争取调整时间,关税落地对于加拿大供应链的冲击是巨大的。缓冲期可以让加拿大的出口商和进口商有机会调整库存,寻找替代的方案,降低对于经济的冲击。美国贸易代表声称没有计划重启磋商,这本身也是一种谈判策略。特朗普此前也曾宣布要终止一切谈判,但双方的对话一直都在持续,此种表态更多是谈判破裂后,双方的一种蓄势博弈。目的是将谈判失败的责任施加给对方,同时,美方也希望借此维持对加拿大的心理压力。
美加仍可能择机重启谈判
中国社会科学院美国问题专家 马伟:从长远角度分析,短期内双方互相加征关税的局面恐怕难以避免,9月8日后,美加的贸易摩擦很有可能会出现实质性升级。但从中期角度分析,由于两国经贸关系高度嵌套,此种深度的绑定加上2026年美加墨协定有制度性审查的压力,决定了双方不可能长期保持僵持的局面,预计在关税的影响转化为实际的选票压力后,双方会择机在美加墨的框架下重返谈判桌。但美加经贸关系已经进入了一种斗而不破,甚至定期博弈的新状态。