走进孝南区车站街道民主社区春潮花园，平整宽阔的沥青路面干净整洁，规范划分的停车位秩序井然，修葺一新的花坛绿意盎然。很难想象，几年前这里还存在道路坑洼、杂物堆积等诸多难题。如今，经过系统性改造，小区内外焕然一新，居民的居住幸福感显著提升。
春潮花园、宇惠春天、胜利社区二线队宿舍楼的蝶变，是孝南区大力实施老旧小区改造、持续推进城市更新的生动缩影。近年来，孝南区把老旧小区改造作为重大民生工程、民心工程，统筹谋划、梯次推进，一大批建成年代久远、基础设施薄弱的老旧小区迎来华丽转身，让广大居民实现从“住有所居”向“住有宜居”转变。
靶向施策精准改造，内外兼修补齐硬件短板
老旧小区改造，地下管网是“里子”，环境面貌是“面子”。孝南区坚持“先民生、后提升”工作思路，聚焦群众反映强烈的基础设施老化、排水不畅、出行困难、安全隐患突出等痛点，分类实施基础类、完善类改造项目，摒弃“千区一面”改造模式，实行“一小区一方案”，因地制宜破解各个小区独有的治理难题。
车站街道民主社区春潮花园共有4栋住宅楼、191户居民。2024年，小区纳入老旧小区改造增补项目，改造前期，施工团队清理杂树枯枝、清运花坛堆积杂物，打通空间视野；全面翻新道路，铺设沥青路面，彻底告别雨天积水、晴天扬尘；科学规划80个机动车停车位、3处非机动车停放区，增设集中晾晒区域，破解乱停乱放、随意晾晒顽疾。
同在民主社区的宇惠春天小区涉及143户居民，重点实施雨污分流、弱电入地，实现雨水、污水、自来水“三网分离”，根治内涝积水，消除“空中蜘蛛网”；路面刷黑硬化，新增53个停车位，同步升级门禁、监控、路灯等安防照明设施，为居民筑起安全屏障。
胜利社区二线队宿舍楼拥有四十余年历史，是老牌铁路职工大院。改造过程兼顾实用性与烟火气息，系统开展雨污分流、道路拓宽刷黑、管线入地，新建生态停车位，翻新围墙外立面，更换太阳能路灯，增设微型消防站。在改善居住环境的同时，完整保留铁路大院独特生活氛围，得到铁路职工、退休居民一致认可。
管网更新、道路翻新、停车扩容、安防升级……一个个改造项目落地见效。孝南区牢牢抓住基础设施这个核心，从地下管网到地面空间，从环境整治到安全配套，打出一套“面子新、里子实”的改造组合拳，老旧小区居住条件实现根本性改善。
统筹布局全域推进，连片实施扩大民生覆盖面
孝南区坚持全域统筹、分批实施老旧小区改造工作，科学谋划改造清单，持续扩大民生惠及范围，改造范围由中心城区街道逐步向近郊乡镇延伸，持续扩大民生辐射面。
2024年老旧小区改造增补项目覆盖车站、书院、广场、新华4个街道，共计40个小区，惠及6457户居民，改造总建筑面积71.66万平方米，重点推进水、电、路、气升级、雨污分流、垃圾分类等基础工程，目前所有小区已全部竣工。在此基础上，2025年改造范围进一步拓展，新增朋兴乡、卧龙乡两个乡镇，项目总数达到63个小区，涉及5589户居民、1848栋建筑，总建筑面积61.80万平方米。其中广场街道4个、书院街道19个、车站街道7个、新华街道21个、朋兴乡1个、卧龙乡11个，现阶段改造任务已全面收官。
从中心城区街道延伸至近郊乡镇，改造点位多点开花。孝南区合理调配资金、人力、施工资源，平衡大小院落、新旧片区改造需求。针对规模较小的院落，走“精而细”路线，充分利用有限空间解决群众急难愁盼；对于楼栋集中、人口较多的小区，系统化推进管网、道路、绿化、安防综合提升。通过分年度有序实施，一批长期被基础设施短板困扰的小区陆续完成升级，城市老旧片区整体人居环境持续优化，城市更新成效不断显现。
坚持共建共享理念 ，问需于民打造民心工程
改造好不好，群众说了算。孝南区始终将群众需求摆在老旧小区改造首要位置，建立贯穿申报、设计、施工全过程的群众参与机制，推动改造工程从“政府配菜”变为“居民点单”。
项目申报阶段，优先筛选群众改造呼声高的小区向上申报；方案设计阶段，设计单位广泛入户走访征集意见；正式施工前，组织街道、社区、居民代表共同参与图纸审查，因地制宜制定改造方案；施工期间常态化公开工程进度，随时接收群众意见建议，及时化解施工带来的各类影响，最大限度争取居民理解与支持。胜利社区二线队宿舍楼改造前期，社区全覆盖走访铁路职工家庭，收集老年人出行、消防安全、环境整治等诉求，结合居民意见不断优化施工方案。
改造内容分清主次、量力而行。先实施供水、供电、道路、雨污分流等基础类项目；同步把居民高度关注、存在安全隐患的路灯、监控、停车位、电动车充电棚、门禁道闸等纳入改造清单，精准解决群众现实难题。改造不盲目追求景观化打造，一切围绕居民日常刚需，杜绝华而不实的工程。
旧改不止于环境更新，更是基层共建共治的生动实践。随着一个个老旧小区完成蝶变，道路通畅了、积水消除了、停车有序了、居住安全了，邻里矛盾也随之减少，社区凝聚力持续增强。下一步，孝南区将持续巩固老旧小区改造成果，同步探索后期长效管护机制，推动改造红利长久惠及居民，持续完善城市功能、提升城市品质，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。（崔夏铭、夏进平）
