改革概述
黄冈市创新推出知识价值贷款改革，以财政资金设立风险补偿池，构建政银风险共担机制。通过将企业知识产权、研发投入等创新要素转化为信用资产，破解科创企业“轻资产融资难”困境，实现“政府敢补、银行敢贷、企业敢闯”的良性循环，让无形资产成为企业发展的融资通行证，为区域创新发展注入强劲动能。
“我们没有厂房设备可抵押，核心资产就是专利技术，没想到这些‘知识产权’也能换来真金白银。”2025年10月，手握多项核心专利的省级专精特新“小巨人”企业——湖北纽凯伦轨道交通新材料有限公司，凭借其知识价值信用评级，获得了1000万元纯信用贷款。公司财务负责人感慨道：这笔“及时雨”不仅让一度停滞的关键技术研发得以重启，更让企业有底气冲刺更高规格的项目竞标。
纽凯伦的经历，曾是黄冈乃至全省众多科技型企业共同的“成长烦恼”：发展前景广阔，却因“轻资产、缺抵押”被传统信贷拒之门外，融资难犹如一道无形壁垒，阻碍着创新种子的破土萌发。这一普遍性难题如何破解？黄冈的答案，源于一场由市委、市政府高位推动、旨在打通金融活水灌溉创新沃土的深层次改革。
面对科技型企业“融资难、融资贵”的体制机制障碍，市委、市政府主动担当，将湖北省首批科技型企业知识价值信用贷款改革试点列为“一把手工程”，迅速构建起多部门协同的攻坚体系。市委、市政府主要领导亲自统筹部署，科技、财政、金融监管、税务等部门形成定期会商机制，多次召开专题推进会，刀刃向内，快速打通政策落地中的一系列关键堵点，明确风险补偿资金来源与运营管理机构，确保了改革始终在党的强有力领导下推进。
改革的核心，在于打破银行“不敢贷”的风险顾虑。市委、市政府推动以财政资金为改革“增信”，构建风险共担机制。由市本级财政统筹，首期投入3000万元设立风险补偿资金池，并积极争取省级等额配套，形成总额6000万元的“安全垫”。更为关键的是，当发生贷款损失时，政府与银行按8：2的比例共担风险。这一制度设计，用政府的信用和资金为企业“背书”，从根本上扭转了银行的信贷逻辑，使银行实现了从“规避风险”到“共担风险、共享发展”的转变。
为确保财政资金安全高效，我市同步建立起全流程风险防控网，由市级运营管理机构动态监测企业经营状况，提前预警潜在风险，并配套制定详细的实施办法，让“政府敢补、银行敢贷”建立在坚实的制度基础之上。
解决了“敢贷”的问题，如何科学评估企业“知识价值”，成为改革落地的另一关键。依托湖北省统一的科创企业“智慧大脑”平台，我市将企业的研发投入、知识产权、创新人才等七大维度数据，转化为客观量化的信用评级。截至目前，全市近1.3万家科技型企业获得了从A到E的信用“数字画像”，这些实时更新的评级结果直通合作银行，使信贷审批从依赖固定资产的“过去时”转向聚焦创新潜力的“未来时”。数字化转型极大提升了融资效率，全市15家商业银行在平台上线专属产品，实现线上服务全覆盖，最快可实现5小时内放款，让企业的创新需求与金融活水得以快速对接。
为了让政策春风精准吹拂每一寸创新土壤，我市构建起立体化服务网络。线下，市县联动组建12支宣讲小分队，深入园区企业，面对面宣讲超3000家；线上，政策解读通过多种渠道精准推送。持续深入的政银企对接，使得“知产”变“资产”的路径清晰可见。
截至目前，黄冈市科技型企业知识价值信用贷累计放款2746笔、金额102亿元，居全省第2位。6000万元风险补偿金撬动了近170倍的信贷资金。信贷活水的持续注入，催生出显著的创新集群效应：全市高新技术企业超1500家，科技型中小企业超3000家，省级科创“新物种”企业达到146家。如今，专利证书、研发投入、人才团队正成为比传统抵押物更受青睐的“融资通行证”。
从纽凯伦一家企业的“及时雨”，到全市上千家科创企业的“普降雨”，这场以政府增信为核心、以数字赋能为支撑、以精准服务为保障的金融改革实践，让无形的知识价值澎湃出有形的发展动能，不仅破解了长期存在的融资困局，更深刻改变了区域的创新生态，为黄冈高质量发展铺设了一条充满活力的创新之路。
来源 ：黄冈市融媒体中心（记者 李娇 通讯员 廖帅 白文婷）
