荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员谭雷珍、郭秀双、韩志韬）近日，湖北省自然资源厅优化营商环境领导小组印发了《湖北省自然资源系统2024年度优化营商环境改革试点典型案例》，从全省各地创新实践中遴选出9个事项共57个代表性案例。宣恩县报送的《宣恩县探索开展自然资源资产组合供应典型案例》和《宣恩县工业用地“先租后让”改革典型案例》两项案例成功入选，成为全州唯一有两个案例获选的县市。
《宣恩县探索开展自然资源资产组合供应典型案例》展示了宣恩如何创新自然资源配置方式，实现生态保护与经济发展的双赢。
宣恩县打破传统单一资源出让方式，通过科学规划与整体评估，将矿产资源、水体、土地等资源打包形成“资产包”，进行市场化配置。以2025年省级重点项目“浪漫温泉城”为例，该试点创新采用“国有建设用地使用权+集体土地经营权+水面旅游项目经营权+地热资源矿业权”的“四权融合”组合供应模式。2025年4月3日，该资产包最终以1.602亿元成交，较传统单一资源出让资产增值14%，实现了生态效益与经济效益的统一。
项目建成后预计将带动旅游综合收入1.2亿元，创造1000余个就业岗位，村集体增收超200万元，同时，“浪漫温泉城”项目的推进将持续助力擦亮“仙山贡水、浪漫宣恩”文旅品牌，形成“生态引流一消费增值一反哺富民”的良性循环，有效探索拓宽了“绿水青山就是金山银山”理论转化的新路径。
《宣恩县工业用地“先租后让”改革典型案例》则聚焦工业用地供应方式创新，切实降低企业用地成本，支持实体经济发展。
宣恩县依据自然资源部政策指引，制定《宣恩县工业用地“先租后让”供地试点工作方案》，明确供地流程。由园区、自然资源规划、科经、税务等部门从注册资本、投资强度、产业类型及产出贡献等多方面联合制定“先租后让”供应地块的产业准入标准和用地标准，确定租赁及出让期限、租金及“租转让”标准等，细化土地供后管理和相关部门职责。建立“租赁一建设经营-达产一租转让”供应流程，通过靠前介入、分段供应、严格管理精准服务实体经济。
自探索实施工业用地先租后让以来，宣恩县实施工业用地先租后让供地8宗共计107.90亩，共为7家企业节约前期拿地成本1188.04万元，有力推动了产业项目快速落地。这一改革不仅减轻了企业资金压力，促进了土地节约集约利用和有效投入，还有效防范了投机囤地，实现了土地市场良性循环与地方实体经济高质量发展的双赢。
上述两个案例的成功，生动体现了宣恩县在自然资源领域持续深化“放管服”改革、着力优化营商环境的坚定决心与实践智慧。
下一步，宣恩县将持续深化自然资源管理改革，优化国土空间发展格局，当好自然资源“大管家”，推广典型案例经验，探索创新举措，不断提升自然资源治理能力和服务水平，为推动宣恩高质量发展注入强劲动力，也为全省优化营商环境工作贡献更多基层智慧和实践经验。
