荆楚网（湖北日报网）讯（记者 刘文颖 实习生 谢思好 殷语欣 潘晓田 通讯员 方秋月）“太谢谢你们了，本来只抱着试一试的想法在网上反映，没想到这么快就解决了。”7月16日，十堰市郧阳区茶店镇蔡家岭村天马春晓小区住户阮某通过郧阳区矛盾纠纷线上平台反映，邻居周某房屋漏水漏到自己家中，亟待解决。收到消息后，茶店镇综治中心工作人员第一时间上门查看情况，并与小区物业一起找到邻居周某，要求其尽快解决漏水问题。经过调解，双方达成协议，成功化解邻里矛盾纠纷。
近年来，郧阳区持续推进区级综治中心规范化建设，建立完善“区-镇-村”三级综治中心服务体系，积极探索“线上感知、线下联动、全网协同”的矛盾纠纷化解新模式，让数据多跑路，群众少跑腿，实现了群众诉求“只需进一门”“最多跑一地”。
郧阳区各级综治中心
规范场所设置
区级综治中心按照“引导受理、多元化解、指挥调度”三大功能定位，整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、群众来访接待中心、矛盾调解中心、心理服务中心6大平台，设置群众接待区、矛盾调解区、指挥调度区等功能区块，线上线下双联动，实现“一站式”服务群众。
乡镇综治中心统一规范设置群众接待室、多元化解室、指挥调度室，均配备一定数量的人民调解员、法律工作者等专业力量。350个村（社区）依托党员群众服务大厅，打造“一厅一室”模式，即群众接待大厅和矛盾调解室，聘请乡贤、“五老”等力量入驻，实现矛盾纠纷“家门口”调解。
郧阳区谭山镇组织召开场院会，向湾组群众宣传综治中心
规范功能进驻
区综治中心整合公、检、法、司、信访等力量，统一常驻，集中办公；人社、住建等单位按要求应进必进、应驻尽驻；结合区实际情况，增加涉企改制、国有企业、妇女儿童等特色窗口；其他单位根据综治中心每月研判情况随叫随驻。
乡镇综治中心由信访办、平安办、司法所、律师、专职调解员常驻，派出所、法庭、自规、民政等单位轮驻。村级综治工作站聘请526名乡贤、“五老”等基层调解力量担任兼职调解员入驻，今年以来村级化解矛盾纠纷占比显著提高。
群众在综治中心咨询问题
规范运行标准
郧阳区、镇、村三级综治中心均实行一个窗口受理，全量录入湖北省综治平台，按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”线上流转，推动矛盾纠纷分类解决。今年以来，全区化解一般性矛盾纠纷1710件；化解疑难矛盾纠纷117件，化解率90%。
此外，区综治中心结合实际，创新构建“1+7+N”调解架构，着力提升多元化解质效。“1”即区司法局副局长担任区矛调中心主任，专职坐班统筹；“7”即整合原有14个行业调委会为7个矛盾多发、问题相对突出领域专业调委会常驻综治中心，及时调解矛盾；“N”即其他领域矛盾纠纷由区矛调中心根据研判需要，统一组织开展调解。一般性纠纷平均3个工作日、复杂案件30日内办结，并坚持每天调度派单、每周集中研判、每月案例复盘。
郧阳区白浪镇在集镇向群众宣传综治中心，答疑解惑，引导群众有诉求到综治中心反映
规范运行机制
郧阳区常态化落实三项运行机制，一是交单派单机制。区综治中心每日对应由乡镇、部门承接的事项，当天交办、当天签收，及时化解。针对疑难杂症，区综治中心会委派区矛调中心专职调解员、行业法律专家顾问下沉乡镇、单位协助参与化解，弥补基层调解力量不足。今年以来，区综治中心线上接派单426件，线上线下先行调解229件，导入法定程序化解197件，派出专职调解员、法律专家顾问103人次成功化解矛盾纠纷69件。二是情报预警机制。区综治中心每日线上汇总辖区警情、访情、民情、案情等，线下研判后分为“红黄蓝”三个风险等级，分级分类预警交办化解。尤其对红色风险建立清单，进行快速预警、快速处理、快速反馈。三是评案议案机制。区综治中心每周对区、镇、村三级办理的矛盾纠纷化解案件开展评议，对典型案例进行复盘，评选出优秀调解案件并作为指导案例下发，促进提升全区整体办案水平。今年以来，开展案件评议69件，评选下发指导案例37个。
据了解，郧阳区已于2024年实现区、镇、村三级综治中心全覆盖，线上线下同步发力。2025年，以常态化运行推动综治中心作用发挥，致力构建上下贯通、高效联动的矛盾纠纷化解体系。
今年以来，综治中心排查各类矛盾纠纷1861件，化解1710件，化解率达到91.9%，带动全口径区级以上信访总量下降49.6%，社会治安案事件发生率下降15.3%。
报名单位：中共十堰市郧阳区委政法委员会
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