建始:法官驻点综治中心 矛盾纠纷化解"最多跑一地"

2025-07-05 18:17

荆楚网(湖北日报网)讯(杨寒梅、侯丽霞)7月3日上午10时,在湖北省建始县综治中心二楼一间醒目的“法官工作室”内,法官邹蜀奇刚完成一起劳务纠纷的司法确认,便马不停蹄地投入另一起邻里纠纷调解中。这是建始法院组建专业力量入驻综治中心后,将司法服务主动延伸至社会治理最前沿的生动缩影。

近年来,建始法院坚持践行新时代“枫桥经验”,主动融入党委领导下的基层社会治理体系,积极入驻综治中心开展诉调对接、简案速裁快审等工作,充分发挥司法在纠纷解决机制中的引领、推动和保障作用,助推综治中心规范化建设,确保矛盾纠纷实质高效化解。

前端化解:司法服务全链条闭环

5月21日上午,建始县综治中心调解室内气氛凝重。张某与楼上住户李某因卫生间漏水问题争执近半年,多次自行协商和社区调解均未果。张某要求高额赔偿,李某认为责任不清、索赔过高,双方情绪激动,矛盾随时可能升级。综治中心调解员虽尽力协调,但因涉及专业法律认定和赔偿标准,调解陷入僵局。

此时,派驻在综治中心的建始县人民法院法官邹蜀奇迅速介入。在仔细听取双方陈述、查阅初步证据后,邹法官当场厘清法律关系,指出责任划分的关键点,并结合类似案例和法律规定,提出了客观、公正的赔偿建议。经过近3个小时的专业调解,双方最终达成一致赔偿协议,并当场完成了司法确认程序,赋予其强制执行力。

一场困扰双方半年之久、可能引发更大冲突的邻里纠纷,通过“受理、调解、司法确认”,在24小时内得到彻底化解,实现“事心双解”。

为进一步整合资源,提升诉讼服务质量,建始法院组建“法官+法官助理+书记员”专业团队入驻综治中心,设置诉讼服务、互联网调解室、速裁法庭等功能区域,与综治中心现有资源深度融合,形成“多中心合一”的服务平台,集成“法律咨询、纠纷分流、司法确认、登记立案、速裁审判”全链条服务功能,为当事人提供调解、立案、案件查询等集成式服务,让群众在综治中心内即可完成诉讼全流程,实现矛盾纠纷“一窗受理,多端协同”。

中端提速:简案速裁立审立结

为进一步促推矛盾纠纷“分层过滤”,建始法院依托综治中心建立“速裁法庭”,搭建调裁审衔接的“分诊台”,探索纠纷“双向”分流模式,建立“一单制”转办机制,入驻团队接到群众“诉求清单”后,根据诉求性质精准推送最优调解组织,对于无法调解但适宜快速裁决的案件,实行繁简分流,对事实清楚、争议不大的简易案件,依法适用小额诉讼程序或简易程序,在综治中心就地开庭、当庭宣判、快速送达,确保矛盾纠纷实质化解。

在李某与王某劳务一案中,李某因王某逾期未支付劳动工资2680.00元诉至法院。驻点法官审核认为该案事实清楚、证据充分、标的额小,符合速裁条件。在征得双方同意后,法官在综治中心速裁法庭当场组织开庭审理。庭审聚焦核心争议,过程简洁高效,不到一小时便完成全部程序并当庭宣判,判决书通过电子方式即时送达。从立案到结案,全程一天解决,其速度远低于普通程序,极大减轻当事人诉累,真正实现了“简案快审、效率倍增”。

自入驻综治中心以来,建始法院始终坚持“调解优先、调判结合”,以中心为载体,打造劳动争议、婚姻家庭等系列解纷平台,实现矛盾纠纷“一窗式受理、一站式接待、一揽子调处”。截止目前,提供诉讼咨询500余人次,帮助群众通过非诉讼途径解决纠纷449件,简案速裁11件,案件平均审理周期压缩至2.5个工作日,真正将“矛盾中转站”变成“问题终点站”。

末端治理:多元协同源头预防

“感谢你们的调解,快速高效解决了大难题,否则我们可能还在打官司!”面对办案人员上门回访,某小区业委会代表由衷感慨。

这起涉及1700余户业主、标的额约700万元的物业纠纷,由建始法院主导、县综治中心牵头共同搭建沟通平台,联合住建局、属地政府及社区开展现场调解,面对双方激烈争辩,法院从法理情理阐明权责,划清法律边界,综治中心专职调解员全力稳定双方情绪,营造对话氛围,住建局详解维修基金政策与申报流程,消除专业盲区,社区则从共建家园角度呼吁互谅共赢。在多方协同下,该案从起诉到达成和解仅用不到一个月时间。

为进一步深化基层社会治理,建始法院依托综治中心,主动打破部门壁垒,深化“总对总”多元解纷机制建设,与公安、司法、信访、人社、住建等部门建立信息互通、会商研判、协同处置的常态化机制,针对不同领域纠纷,借助“内行人”解决“行内事”,推动医疗、交通、劳动、物业、金融等更多行业纠纷实现“行业专诊专解”,切实为解纷“加速”、为诉讼“减负”。同时,坚持将“治理”融入纠纷化解全过程,依托综治中心平台优势,对辖区多发频发的物业、金融等纠纷进行风险研判,向相关行业部门提出规避风险、预防矛盾、规范治理等司法建议7份,相关案件数同比下降14.8%,推动治理模式从“事后灭火”向“事前防火”转变,助力综治中心充分发挥“服务群众窗口、化解矛盾前沿”的职能作用。

如今在建始,“有纠纷找综治中心”已成为群众共识。建始法院表示,下一步,将继续以综治中心平台为依托,切实以人民群众的合法诉求为关切点,深度参与综治中心运行工作,不断完善联动调解机制,强化“调”的先手、发挥“裁”的优势,保障“诉”的权利,确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办,不断提升矛盾纠纷预防化解的法治化水平。