荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员杨毅）5月30日，服务巴张高速项目BZTJ—4标段13公里隧道的临时用地正式获得批复。该临时用地审批高效完成，是恩施州自然资源部门深入践行“两上四服务”理念，创新工作方法，巧用技术、优化流程、强化协同的生动体现。
去年，恩施州及巴东县自然资源部门成立工作专班，建立“提前介入、专人负责、全程跟踪”工作机制，主动对接项目建设单位，深入了解临时用地需求和审批难点、堵点问题，全力服务项目建设，为项目开工建设打下坚实基础。
科技赋能，精准选址“零偏差”
巴张高速项目由湖北交投集团投资186.63亿元建设，被称作湖北交通设计、施工难度“天花板”项目。其中，项目BZTJ—4标段13公里隧道更是集巴东组滑坡、岩溶和峡谷堆积体、危岩体3个世界级工程地质问题于一体。
地处鄂西大地崇山峻岭之间的13公里隧道弃渣场现场沟壑纵横，目之所及均为悬崖峭壁，高差近200米，且交通条件差，临时用地选址现场踏勘可望而不可及。于是，州县两级自然资源部门改变传统人工踏勘方式，运用前沿技术手段，创新采用无人机进行高清航拍与三维实景建模，对初步筛选地块进行全方位“体检”。
“无人机航拍让项目周边的地形地貌、地表附着物、临近地物关系等一目了然，能为项目前期勘察提供全面、精准的基础数据。”州自然资源和城乡建设局相关负责人表示，此次创新是恩施州科技赋能临时用地精准选址的首个案例。
政策破壁，审批按下“快进键”
巴东县永久基本农田和生态保护红线密集，临时用地不可避免地会占用部分该类土地。“服务隧道施工的临时用地选址一事难上加难，既要避开基本农田和生态红线，又要结合现场特殊的地理地形因素，还要考虑项目施工成本等问题。”湖北交投巴野高速公路有限公司副总经理李华刚介绍。
今年以来，为破解该隧道弃渣场选址难题，恩施州自然资源和城乡建设局副局长刘进多次带队赴省自然资源厅对接弃渣场临时用地事宜，汇报项目临时用地的特殊性、重要性和紧迫性，积极争取上级部门的支持和指导。多次对接汇报破除了弃渣场选址的政策壁垒，为项目临时用地审批赢得了宝贵时间。
该隧道弃渣场确定选址后，恩施州自然资源和城乡建设局采取“容缺受理、延伸审查、并联审批”模式，用时4个工作日即完成巴张高速BZTJ—4项目第一批次7.6603公顷临时用地审批，为项目顺利推进按下“快进键”。
无人机航飞项目现场。
协同贯通，监管织就“全链条”
“临时用地审批通过并非要素保障服务的终点，我们将采取更加高效、便捷的服务，联合其他职能部门加强批后监管，将服务贯穿项目用地全生命周期。”巴东县自然资源和规划局相关负责人表示。
5月28日，巴东县组织召开巴张高速项目临时用地审批及监管现场会，州县两级自然资源、交通、林业、农业、水利等多部门参加。现场成立工作专班，形成“上下联动、横向协同”工作机制。
新机制打破信息壁垒，推动各项工作协同贯通。工作专班充分利用卫星遥感定期监测、无人机不定期巡查与部门人员现场检查相结合方式，构建“天上看、空中探、地上查”的立体监管网络；针对超临时用地审批范围使用问题，相关部门快速响应、协同处置，形成监管合力，实现早发现、早预警、早处置。
巴张高速不仅是巴东县的一条高速公路，还是巴东县连接外界的“腾飞之路”，更是恩施州融入区域经济一体化、推动高质量发展的重要纽带。恩施州自然资源系统将继续发扬务实作风，持续擦亮“两上四服务”金字招牌，全力服务巴张高速临时用地审批，为项目建设保驾护航。
