荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 邓莉 王毕勇）“多亏应急管理部门的帮扶，我们再也不用提心吊胆地赚钱，企业的发展越来越好！”春节期间，烟花爆竹燃放进入高峰期，黄冈市浠水县星鑫烟花爆竹批发公司负责人陈泓杰站在公司门前，看着往来运货的车辆，心里充满喜悦。
每逢高温季节和春节销售旺季，来自黄冈应急管理部门的“安全联络员”们都会绷紧“安全弦”，走村进企，组织烟花爆竹经营者学习相关安全技术规范，筑牢安全防线，让烟花爆竹“安全燃放”。
“2024年，黄冈实现了烟花爆竹安全事故‘零发生’。”黄冈市应急管理局党委委员、副局长漆虹告诉笔者，“好成绩”源于该局坚持“打、管、宣”一体推进，加强烟花爆竹储存、经营、运输、销售各环节全链条监管。
化“堵”为“疏”
源头把好安全关
“爆竹声中一岁除”，燃放烟花爆竹是中国的传统年俗。烟花爆竹作为节日“氛围组”C位，备受欢迎。然而，烟花虽美，却须小心有“炸”。
据了解，黄冈13个县市（区）共有17家烟花爆竹批发企业，但零售点却达4650余家，占全省零售点四分之一。“黄冈城镇化率不高，农村人口较多，外出务口人数偏多，每逢春节都会迎来返乡潮，也是烟花爆竹燃放高发期。”漆虹告诉记者，此外，黄冈的地域地理特点也决定了烟花爆竹经营“面广点多”，“黄冈位于大别山脉，丘陵、山地多，路网不发达，往往一个山头就是一个村，烟花爆竹销售小网点多。”
面对繁多的零售点，如何进行安全监管？成为一道亟待破解的难题。
“群众有消费需求，对于烟花爆竹经营点不能简单‘一关了之’。”黄冈市应急管理局危化科科长李金锋介绍，黄冈市应急管理局因地制宜，对烟花爆竹经营点安全监管化“堵”为“疏”。“如果一味‘堵’，市场需求可能会导致烟花爆竹‘地下’非法交易，更隐蔽更难监管。我们根据各地实际情况进行科学研判，遵循‘便民安全’原则，严把烟花爆竹经营点审批关。符合条件，且经营者通过相关安全培训合格后方可取证，阳光透明，从源头上守牢安全底线。”
打早打小
向非法违法“亮剑”
开在住宅里的副食店里却“暗藏玄机”，隐藏着大量烟花爆竹！近日，应急管理部官微刊载了黄冈侦办的一起非法经营烟花爆竹案件，涉案父子双双获刑，以案以鉴向公众普法。
2024年1月，黄梅县应急、公安联手，在居民胡大发经营的副食店查获了900余件价值17.39万元的烟花爆竹，按照行刑衔接要求移交司法部门。经查，2019年，根据相关文件通知，黄梅县城区开始禁鞭，城区不再许可新的烟花爆竹零售经营店，烟花爆竹零售经营期限届满的店面不再办理新的许可延长经营期限。2020年11月，店主胡大发在原有的《烟花爆竹经营（零售）许可证》到期失效后，仍然擅自经营，多次让其子胡小勇到湖南省进货。黄梅县法院以非法经营罪判处被告人胡大发有期徒刑11个月，缓刑1年，并处罚金1万元；判处被告人胡小勇有期徒刑6个月，缓刑1年，并处罚金1万元。
“我们以‘打’开路，向非法违法‘亮剑’。”漆虹介绍，黄冈应急管理部门坚持打早打小“零放过”、打准打实“零遗漏”。眼下，全市正全力开展危险化学品（烟花爆竹）“冬春保安”行动，蕲春县应急管理局组织全局力量12个专班，，联合消防、公安、属地乡镇对全县各乡镇主要街道开展烟花爆竹零售店安全检查。武穴市应急管理局联合公安、市场监管、供销社等部门开展烟花爆竹专项行动，查处一起非法储存烟花经爆竹行为，现场查扣非法储存烟花爆竹671件，已将其安全转移及时消除安全隐患，将涉案违法嫌疑人移交至公安机关。
“我们多部门协同作战，定期开展烟花爆竹‘双随机’检查，健全合成研判、联合侦办等工作机制，持续开展突击夜查、交叉检查、暗访暗查等一系列行动，全面防控安全风险。”漆虹介绍，2024年黄冈市应急、公安、交通、市场监管等部门，常态化联合开展“打非治违”行动60余次，取缔非法经营单位9家，立案处罚30起，刑事拘留3人。
以管促“安”
暖心助企“除患”
“感谢应急部门的暖心帮扶，帮我们消除了重大安全隐患，新仓库迁址也有了着落，我可以过个安心年了！”日前，得知企业烟花爆竹仓库迁建用地“落地”后，罗田县吉庆烟花爆竹燃放有限公司（以下简称吉庆公司）负责人冯克谦一直悬着的心也“落地”了，他感激地说，应急部门的暖心帮扶，让他有了“从头再来”的信心和底气。
据悉，吉庆公司是保障罗田全县消费者燃放烟花爆竹需求的唯一专业公司，原有的储存仓库于2006年依据原有相关国家安全标准建成投入使用，但随着发展，原有的仓库已不符合现行的标准规范，存在较大安全隐患。为及时消除这一安全隐患，应急管理部门多方协调，帮助企业重建“新家”。目前，罗田县已为企业选定新地址，省政府也下发了建设用地批文，黄冈市应急管理局已向省应急管理厅申请调整布点规划，护航企业安全发展。
在坚持以“打”开路守底线的同时，黄冈坚持以“管”促安。黄冈市应急管理局组织专班，对17家烟花爆竹批发企业进行全覆盖排查，推动硬件提标、全面升级。“麻城市烟花爆竹仓库完成异地迁建并投用，武穴市、罗田县对烟花爆竹仓库设施进行改造升级，蕲春县烟花爆竹公司配备4辆大容量消防泡沫推车，增强仓储安全系数。”李金锋说。
“打”“管”同时，黄冈还以“宣”造势，让合规经营“入心”，让安全理念成为公众自觉“习惯”。制定联络员进企业制度，由应急管理部门安全监管人员担任企业联络员，入企开展安全培训，仅2024年，组织烟花爆竹经营单位召开安全专题会议37次，开展专题培训20余次，培训2500余人。市、县应急管理部门“活用”新媒体平台进行安全科普，组织开展烟花爆竹安全进社区、进农村活动，发动群众积极举报非法违法行为，共筑安全防线。
