荆楚网（湖北日报网）记者 王博璨 通讯员 李璐
2024年是贯彻党的二十届三中全会精神，开启进一步全面深化改革的关键一年，也是推进长江航运高质量发展的提质增效年。长江航务管理局（简称长航局）深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实交通运输部党组的部署要求，坚持“145”长江航运高质量发展总体思路，持续推进“131”智慧长江建设，长江航运发展量质齐增、成效显著，“多彩长江”成色十足。
亮点一 优化升级 构建开放市场
让经济要素充分涌流，建设统一开放的长江航运市场，长航局一直在路上。
他们主动融入沿江产业布局调整和经济社会发展，加快与其他方式运输方式协同融合，助力交通物流降本提质增效。持续完善市场准入制度体系，培育建设统一开放市场的“土壤”，创新采用运力折算方式，实施省际液货危险品船、客船、川江客滚船更加严格的准入管理，鼓励4家危险品运输企业实施兼并重组。
一年来，建设统一开放长江航运市场的行业共识明显加强，市场结构优化蹄急步稳。他们响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新号召，为行业制定老旧营运船舶报废更新政策提供有力支撑。2024年，国家下达长江水系老旧营运船舶拆解计划2618艘，截至12月23日完成拆解2089艘。74艘老旧液货危险品船、客船退出省际运输市场，加快建设甲醇新能源试点客滚船。推动192艘食用植物油运输船“专船专运”，严厉处罚超范围经营、违规装载等行为。全年共保障8.5亿吨煤炭、1.3亿吨石油天然气、1.1亿吨粮食、2621万TEU集装箱便捷运输。
发布长江省际游轮运输服务指南，重庆、宜昌、武汉3个滨江游精品航线通过省级验收，2024年，长江干线游轮客运量855万人次。江海直达航线不断延伸，舟山至荆州粮食直达航线正式开通，万吨级江海直达船首次直航重庆，长江干线航行舟山的江海直达船队运力规模达到27.8万载重吨；重庆万州新田、涪陵龙头、江津珞璜三个港区，江西九江瑞昌、彭泽两个港区，安徽芜湖港三山港区等一批水运口岸获批扩大开放，更好连接长江经济带铁公水空物流网络。
船舶更新换代，将使长江航运市场服务能级实现整体跃升，发展内生动力不断增强。
亮点二 凝聚合力 守护一方安澜
随着长江航运加速发展，水上活动增多，长航局为水上安全综合治理穿上了多套“防护甲”。
他们深入开展专项整治行动。依托安全生产治本攻坚三年行动、双共行动、无线电专项整治等活动，开展船舶“全过程不违规不违法”示范创建，船舶超载运输、内河船舶超航区航行、长江干线“三无”船舶、内河船涉海运输等违法行为实现“动态清零”。
他们强化风险隐患排查。探索实施客运航线“一线一策”，开展船舶碰撞桥梁隐患治理“回头看”，推动重庆老白沙沱大桥、黄石长江大桥拆改，编制184座桥梁与通航图册，以精准防控实现风险化解。
他们创新智慧监管模式。开发应用三峡库区重点危岩滑坡管理信息系统，以及基于北斗的地灾预警信息系统，实现船舶进入崩岩滑坡3公里水域内自动提醒报警在长江芜湖段试点运行智能“卡口”视频监管系统，持续推广涉客、涉危船舶智能监控安装覆盖面，推动内河航运安全管控走向精准监管、智能高效。
他们联合实施全流域管控，会同长江水系14省市整治扰乱长江水路运输秩序突出问题，发布长江干线水上禁限航指引。
守一方水土，护长江安澜。
2024年，长江干线发生运输船舶一般等级事故2件、死亡失踪4人，同比分别下降67%、56%，为有记录以来最低值，安全形势持续稳定向好。
亮点三 寸水寸金 提升航道效能
一寸水深一寸金。长航局着力打造全流域黄金水道，不断提升长航道通过能级，增加黄金水道“含金量”。
荆江二期航道整治工程正式开工建设，打响了“645”工程收官之战，让4.5米水深航道通达宜昌并上延至重庆，5000吨级船舶可望全年经由荆江河段直达重庆；武汉至安庆段6米水深航道整治竣工验收，航道水深提高幅度最高达1.5米，万吨货轮可常年直达武汉；重庆朝天门至涪陵段航道整治项目交工试运行，三峡库区4.5米水深航道上延至重庆主城，三峡豪华邮轮和5000吨级货轮可以常年满载到达重庆，一条畅行鄂赣皖、通达江浙沪的“水上高速路”全线贯通。
“汛枯急转”特殊水情应对有方，建立健全长江干线水位预测预报机制，常态化开展干流与岷江等9条主要支流一体化监测分析，对32处重点水道实施“一滩一策”精准疏浚。
加快电子航道图资源共享共用，牵头成立长江水系电子航道图服务联盟，推动电子航道“一张图”向金沙江、赣江等支流拓展延伸，覆盖内河航道 5586 多公里，助力长江水系航道管理由“各管一片”向“干支联动”迈进。
亮点四 生态优先 萦绕绿水青山
一年来，长航局着力推动绿色低碳转型，长江航运绿色生态底色更足。
他们坚决“堵后门”，强化船舶港口污染治理。推动重庆市、湖北省出台船舶污染防治条例，持续推动船舶“零排放”模式向支流延伸，累计完成船舶污水直排管系铅封3.42万艘。强化船舶水污染物接收全过程管控，船舶交付残油废油8.9万方、洗舱水10.3万方，同比分别增长37.7%和31.2%。推动全部51艘新建150总吨以上油船和现有8000总吨以上油船安装油气回收装置。
他们着力“开前门”，力推新能源清洁能源应用。在长江水系首次协调统一电动船“三电”系统通信协议，建成运行新能源清洁能源船舶监控与服务平台，推动一批新能源和清洁能源船舶建成投运。向长江经济带全面推广岸电监管与服务信息系统，岸电数据接入率达90%，11省市船舶使用岸电达1.9亿度，同比增加54%。
2024年，长江经济带岸电使用量1.9亿度，同比增长54%。
他们持续“优服务”，保障绿色服务设施高效运行。推动水上服务区功能提档升级，新建南京七坝等3个水上绿色综合服务区，累计达20个，打造“长江船员服务驿站”和水上“工会驿站”共20个。上线运行危化品船舶洗舱监管与服务系统，引导危化品洗舱站规范运行。实施航道绿色养护示范段建设，航道疏浚砂上岸综合利用698万方。
亮点五 数字赋能 畅通长江血脉
长江航运，一头连着民生，一头牵着发展。长航局以智慧长江建设为内核、以推动全链条升级为动力、以高质量发展为归宿，一年时间发布7项、在编12项国标行标，各项创新成果获得省部级以上科技奖30余项。
“信用长江”系统2.0上线，推广应用船员管理、货主选船等“信用+监管+服务”场景，归集行业数据超580万条，接入主体45万个，注册用户超12万户，获第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例。
智慧长江三大平台迭代升级，积厚成势。智能管理平台上线运行，汇集风险管理、动态监控等九大应用场景，上线“江小晓”智能语音配套服务；综合保障平台不短拓展，开工建设长航子平台工程，“长江新链”基本实现长江干线5G信号全覆盖。升级“长江e+”公共服务平台，全面融合“船E行”“三峡通航e站”等信息系统，并先后在百度、腾讯、华为手机应用市场上架，服务功能增至84项，用户总数超过32万，总点击量超过1.2亿次。
长航局局长刘亮表示，智慧长江建设不仅仅是开发信息化平台，更要把科技创新作为联通内河航运“血脉”的利器。
在第十六届国际交通技术与设备展览会上，“长江航运智能管理驾驶舱”亮相展会。该系通过统构建长江全流域场景模型，实时监测长江干线的岸电和水污染物接收、沿江港口作业等情况，初步实现了“一图看长江、一图管航运”。
智能航道方面，研发长江航道大数据平台，“水动力学数学模型+大数据分析模型”的航道演变预测预报系统在长江干线近1000公里航段开展示范应用，水位预测误差在0.5米以内的占比80%以上，航道养护管理决策更加精准。
智能通航方面，以三峡通航智能调度系统为代表，构建远程申报处理、滚动预计划等协同作业功能，实现了长距离联动控制通航调度，在内河枢纽通航管理领域形成了辐射示范效应。
亮点六 强国试点 输出“长江方案”
“长江干线绿色航道建设及应用”是长航局第一批6项交通强国建设试点工作之一。今年以来，长航局抢抓试点机遇、勇当开路先锋，6项交通强国建设试点均已完成阶段性目标，形成了一批全国领先的创新示范成果，实现了由先行探路到引领示范的跨越，为加快交通强国建设贡献了多个“长江方案”。
“滴滴滴……”，宜昌临江坪锚地，一艘货船误入危险品锚地范围，触发了锚地船舶动态管理系统报警，最终成功避免险情发生，这得益于长江首个“5G+北斗”智慧海事项目——宜昌智慧锚地建成运行。
宜昌智慧锚地，是长航局感知长江、决策长江、服务长江的一个缩影。他们以试点破题，试出经验、作出引领，试点成果在长江多点开花。
在安徽，建成全要素水上“大交管”，长江安徽、江苏段有效衔接，实现了全要素水上“大交管”全覆盖；在湖北，开通全国首个5G标志船基站，长江干线湖北段1000余公里5G信号连续覆盖；在三峡，形成枢纽“运管维”成套技术，推广应用至西江、金沙江、乌江等内河；在长江水系，推动1.7万艘船舶完成受电设施改造，长江干线2000吨级以上泊位岸电设施全覆盖......
号角催征起宏图，继往开来谱新篇。2024年，长航局经研究又新增申报了智慧长江建设与应用、长江干线船舶新能源和清洁能源应用与监控体系建设、长江口韧性航道建设及应用3项试点，并全部获批，试点范围进一步扩大，成为交通强国建设取得新突破的强大助力！
亮点七 协同融通 服务船员企业
长航局贯通船舶、港口、航道、人员、货物、环境等航运各要素，融通海事监管、港航管理、市场监管等航运多领域，努力形成行业融合互动、部门齐抓共管、企业协同联动的良好局面，结成更多“航运＋发展”共同体。
记者了解到，重庆海事局携手钦州海事局，跨地域开创“渝车出海”铁海联运海事监管互认新模式，实施“新三样”危险货物水水中转集装箱一单制、一箱制；联合中国邮政储蓄银行、中国银行等11家金融机构，跨行业首创船舶抵押便利化登记模式，将登记材料简化为“一张表格”，将“七天领证”压缩为“一日办结”，大幅降低企业融资成本。
“一箱到底，减少了在钦州查验的环节，更加方便企业对接船期，铁海联运无缝衔接，为企业节省物流时间三到五天，一箱节约3000元左右成本。”
“现在只需填一张表格，最快一天就能取得银行贷款，我们感到了实实在在的便利，也最大程度为企业节约了资金冲贷成本。”
正是他们突破行业边界、单一纬度和传统方式，赢得了行政相对人的一致好评。
握指成拳，共同推进长江航运高质量发展。长航局联合长江水系交通运输主管部门等17家单位发布推进长江航运高质量发展倡议，启动编制内河航运高质量发展报告；成功举办第二届内河航运高质量发展论坛，该论坛已成为行业号召力强、覆盖面广、影响力大的交流合作平台；首次向沿江省市政府报送服务经济社会发展报告，首次召开长江干线涉航工程高质量发展座谈会……
他们，着力扩大融的范围、贯通融的要素、丰富融的方式，进一步扩大“朋友圈”，加快构建共享共建共治大格局。
亮点八 党建引领 挺起长江脊梁
头雁高飞，开启雁行模式。召开党代会首次选举产生长航局“两委”，落实垂管系统党建责任制，试点健全“1+7”全面从严治党体系，党的建设全面加强，党的旗帜在长江上高高飘扬。
今年5月，长航局党委印发《长航局星级“四强”党支部创建管理办法（试行）》，以评促创、以创促建，聚力增强基层党组织政治功能和组织功能。全系统538个党支部获评星级“四强”党支部，其中61个党支部为四星级“四强”党支部，真正做到政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强。
如今，全系统1008个党组织正在成为1008个战斗堡垒，12800多名党员正在成为12800多名干事创业的先进模范，密切着党同人民群众的血肉联系，汇聚成不可阻挡的力量。他们，获全国五一劳动奖状1个、全国模范职工之家2个、全国“青年安全生产示范岗”1个、全国优秀工会工作者1人、省五一劳动奖状等省部级荣誉50个。
高质量党建引领高质量发展。
该局探索形成长江船员行业党建“1231”（一个平台，两类组织，三种机制，一个阵地）工作模式，推动多地相继成立船员行业党委，以船员党建提升行业管理、促进中心工作，取得明显成效。
镇江海事局党委推动内河干散货船洗舱水免费接收，有效破解防污染治理难题；长江航道测量中心党委构建“三+三”党建责任体系，推动“航道+港口+船舶+货物”航运物流全景大数据生态体系建设；长江口航道管理局设备资产财务党支部聚焦“三效”工作法，推动固定资产保值增值......
万里长江，党旗飘扬。党旗红，将成为多彩长江新图景中不可磨灭的发展底色。
