浙江宁波是民营经济大市，宁波海关数据显示，今年1至11月，宁波民营企业进出口超8843亿元，同比增长4.8%，其中出口6213亿元，同比增长5%，特别是以电动汽车、光伏产品、锂电池为代表的“新三样”出口强劲。成绩单背后，这些民营企业在更大的发展中有没有遇到困难？当地政府又是如何为企业助力，持续优化营商环境的？
企业增资扩产 政府“清障”提速
在浙江中环赛特光伏科技有限公司的生产车间，工人们加紧生产光伏配件产品。这家企业是国家级专精特新“小巨人”企业，生产的光伏配件在国内、国际市场供不应求。据企业预计，今年的订单要比去年增加30%左右，他们需要想方设法扩大产能。
浙江中环赛特光伏科技有限公司总经理助理 岑挺超：去年我们整体的产能大概是每天30万套，今年我们产能已经做到每天40万套，但是仍不能满足客户快速增长的需求。
企业经过战略研讨，决定申请建设用地新建厂房，增资扩产。但企业所在的宁波慈溪市，工业用地供应非常紧张，这让他们犯了难。
当地政府了解到企业遇到的困难后，进行了充分调研，在掌握了企业的产能、订单等情况的基础上，根据《慈溪市工业用地项目准入管理试行办法》中优先保障专精特新“小巨人”企业的相关政策，决定优先向优质企业供应土地。
慈溪智能家电高新技术产业园区管委会党工委书记 黄磊：我们在服务企业的过程当中，发现这家企业今年以来生产形势特别好，当前最大的问题就是它的生产空间不够。在2月初的时候，我们市政府本着为优质企业优势项目优先供地的原则，给它提供了85亩的生产空间。
土地指标落实了，接下来就是如何尽快开工，尽早投产。政府又想到了企业前面，组成专班，跟企业一起想办法。
慈溪智能家电高新技术产业园区管委会党工委书记 黄磊：宁波市的行政审批部门也开通了清障提速的绿色通道，提供了红线规划图，要企业提前启动规划和设计，行政审批部门也提前介入，这是取得时间的一个非常重要的措施。
浙江中环赛特光伏科技有限公司总经理助理 岑挺超：原先规划预期里面可能要到12月份开始动工。而现在，前面这边已经结顶了。我们今年6月份就开始动工了，比预期提前了6个月。
数字化“无感监测”提升“有感服务”
企业实实在在感受到了政府的服务，这离不开政府依托强大数字化手段进行的“无感监测”。也就是改变过去需动用较多人力物力的线下问卷方式，通过整合多项指标数据，自动在线监测评价营商环境，来实现“无感”。
近两年，浙江持续深入推进营商环境“无感监测”“以评促改”，回应市场主体的感受和诉求。
在浙江省营商环境数字化计算平台上，全省各地市“无感监测”指数一目了然。今年第三季度，宁波的“无感监测”指数达到了97，排在第二位，仅比第一名杭州市低了0.1。
宁波市发展和改革委员会经济体制改革处处长 叶孝宝：传统评价实际上样本有限，它可能只有部门填报和几个企业填报，时间也比较长，它的反馈、评价结果公布的时候，可能已经半年以后了。因为我们浙江省数字化的基础比较好，我们所有的企业办事的系统都已经集成到了“浙里办”和浙江政务服务网。我们通过进一步开发，把所有的数据归集起来，实现了“无感监测”。
平台上整合了100多项反映营商环境的指标数据，如企业融资便利度、进出口通关时间等，自动在线监测。根据这些指标，“浙江省营商环境数字化计算平台”会定期公布各地排名。根据排名，叶孝宝和同事会针对上个季度以及其它地市的指数进行对比，找差距、促整改。
宁波市发展和改革委员会经济体制改革处处长 叶孝宝：一共18个指标，14个指标已经处于全省标杆了，其它地方也在不断优化，我们也有可能还会落后。逐个指标分析原因，为什么我们落后，我们一起研讨，下一步要怎么应对，出台哪些改革创新举措，出台营商环境整体的年度工作要点。
浙江中环赛特光伏科技有限公司总经理助理 岑挺超：现在我们的人员去政府处理一些事情的时候，能够更加便利，甚至能够通过一些线上的渠道和政府对我们点对点提供的一些支持，来更快帮助企业办理一些事项。我觉得整个宁波的营商环境，是非常考虑我们企业的切身实际的感受。
从便捷服务到增值服务 提供“全周期”保障
政府有为，企业有感。那么，政府如何从便捷服务向增值服务继续迭代升级？今年年初，浙江省提出的实现营商环境优化提升“一号改革工程”给出了答案。任务十分明确：撬动各领域体制机制创新，以系统性、整体性和协同性的理念，“全周期”保障支持民营经济高质量发展。
在吉利汽车研究院，一场由宁波市经济和信息化局牵头，整车制造企业和相关零配件企业参加的技术对接会正在进行。根据宁波海关数据，今年1—11月，宁波口岸电动汽车出口额超90亿元，同比增长超87%。据吉利汽车集团介绍，他们的新能源车出口同样创下新高，今年1到10月，新能源车出口同比增长57%。随着出口订单的持续增加，企业急需建立稳定、持续的供应链和创新链。宁波市政府相关部门经过调研，梳理出了一批专精特新小巨人企业，进行线下对接，帮助企业搭建协同创新平台。目前，吉利已经跟20多家零部件企业做了一对一的沟通，并制定系列的技术攻关计划。
宁波市经济和信息化局企业服务体系建设处处长 翟羽佳：特别是产业链的龙头企业跟上下游的企业，都有着共性的多元化的需求，所以我们也梳理了政策服务、产业链服务、开放服务等14类服务清单，为企业搭建了供需对接，协同创新的一个增值服务平台。我们希望这个平台给企业提供更多的增值式服务。
除了供应链，企业头疼的还有物流链。传统的汽车出口，海运主要以滚装运输为主，汽车直接开上滚装运输船。随着国内电动汽车出口规模的扩大，滚装运输船的运力越来越紧张。
宁波效合供应链管理有限公司汽车业务部总经理 董良波：比如说我们正常要发运1000台车子，按照以往通过滚装船的模式发运，大半年才能发运到国外客户手上，会导致我们不能去成交新的订单。原有的订单如果未能按照客户的需求，会导致我们无法履约合同，甚至会产生违约金。
去年宁波市口岸办牵头，在宁波舟山港推行电动汽车集装箱运输新模式，把汽车装进集装箱，就像一般货物一样通过集装箱船运输，不再受滚装运输船船期的限制。然而，在实践过程中，新的问题出现了。新能源汽车装箱业务存在出口流程分散、需要候场转场等情况，影响发货效率。宁波海关等部门很快成立了支持新能源汽车出口调研组，深入到多个头部车企以及码头、供应链公司等开展调研，在浙江首创了新能源汽车集装箱出口“一站式”监管模式，汽车只需运到一个专用场地集装放置，海关工作窗口前移，帮助企业降本增效。
宁波海关所属梅山海关物流监控一科副科长 曹文青：在一个场地就完成了过去新能源车出口要经历的集港、装箱和查验多个环节的操作。我们为每台车的出运至少节省了2到3天的时间。根据车型的不同，每个集装箱大概可以装2到4辆车。
宁波效合供应链管理有限公司汽车业务部总经理 董良波：正常一台车通过滚装船，有舱位的情况下，发运可能需要2000美金。现在通过集装箱一柜3车、一柜4车的模式，单台车的成本可能只要1000美金左右就够了。
宁波市经济和信息化局企业服务体系建设处处长 翟羽佳：我们希望用更深度的服务，为企业解决一些更延伸性的深度需求问题，希望能够得到我们企业的认可。
