荆楚网（湖北日报网）（记者蒋成凤 通讯员漆求喜）在美好环境与幸福生活“共同缔造”活动中，素有“楚天蘑菇第一镇”的新洲区徐古街，以改善群众身边、房前屋后的小事实事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系为目标，积极探索推进落实“五共”兴村工作方法，引领人民群众积极参与幸福生活共同缔造，全力打造了许易村示范样板。
新洲区徐古街许易村（通讯员供图）
决策共谋访民意，村湾夜话擘画振兴蓝图
贯穿党建引领主线，五级联动党员示范纵向到底。徐古街始终坚持把党的领导落实在“共同缔造”全过程、各方面。组织领导方面，街道成立了以党工委书记、办事处主任为组长，副书记任常务副组长的共同缔造工作专班，出台了实施方案，按任务分工设置了7个工作组，从学习宣讲到落实落地，全程参与活动推进的各个环节。组织覆盖方面，持续优化“街道党工委揽全局、片区党总支总协调、农村党支部抓落实、村民党小组优服务、党员中心户作表率”的五级联动党组织架构，形成了村干部包湾组、中心户联系党员、党员联系农户的“片、组、户”全覆盖三级服务群众网络，实现了党支部—党员中心户—党员群众的“无缝衔接”。组织实施方面，街道工作专班人员开展现场办公，邀请专家团队出谋划策，深入田间地头走访座谈，全面统筹协调查漏补缺，村“两委”干部分组包湾、下村入户，通过召开村民代表大会、入户走访、湾子夜话、微信群内“线上问政”等多种方式，激发村民共同参与村湾建设的积极性、主动性，截至目前走访482人次，收集问题85条，已解决69条，落实完成时限16条。
在共同缔造规划方案征求意见会上，华师专家团队建议结合许易支柱产业新建一座蘑菇文创园，党员代表谢焰辉和群众代表方彩霞提出，村里有几座已经废弃的初代蘑菇棚，可以因地制宜将其改造为蘑菇产业文化陈列馆，比起新建不仅省时省力，而且更能体现村里蘑菇产业的发展变迁，在党员群众“共谋”合力之下，这些差点被拆除的菇棚，成为许易村的特色名片。
搭建群众议事平台，六大理事群众自治横向到边。许易村组建了以党组织为核心，党员牵头、群众参与的六大理事会：五老理事会、乡村振兴理事会、文化理事会、红白理事会、环保理事会和平安理事会，将许易湾全体村民都纳入六大理事会中，实现“横向到边”全覆盖，并多次召开村民代表大会共同确立了理事会的选举制度、议事机制和权责义务。许易村深入落实“理事会+党员+群众”的紧密联系机制，确保每名群众都有党员联系，每户群众都进入理事会，每个理事会都参与共同缔造。在家的村民每人至少参加一次理事会活动，在外村民则通过网络沟通、线上投票、微信建议等方式共同参与理事会活动。
随着越来越多的年轻人外出务工，村里的老人耕作体力跟不上，许易村村口的300亩田地曾一度撂了荒，乡村振兴理事会会长谢东顺不忍看到这么好的土地被荒废，他组织理事会成员挨家挨户上门走访、摸清底数、建档立卡，联合村“两委”干部组织召开村民代表大会，详细介绍了复耕政策，广泛征求党员群众的意见和建议，最后一致同意由村联合社将土地流转过来集中管理，聘请专业公司设计打造油菜花海景观。“在理事会的共同推动下，村联合社已经安排了人员和机械进行复耕复垦，并播种了油菜，等到明年就可以春来赏花、夏收菜籽、秋榨香油，不仅增加大伙收入，还扮靓了美丽乡村。”许易村党支部书记谢红亮介绍。
发展共建聚民力，群策群力建设美好家园
筹资筹劳共建美丽乡村。许易村广泛征求群众意见，在家村民会上提、在外村民线上议、困难人群上门访，参与征询意见的村民占全湾人口的50%以上，最终确立了修建议事长廊、整修同心堂、新建儿童游乐园、设置沿路花箱等10余个共建项目，在村务公开栏和线上微信群及时公示，获得群众纷纷点赞。议事长廊选址处原来是村民谢正喜、谢兴旺的闲置宅基地，听说要在附近选址建长廊，两家一合计，主动出让出闲置宅基地用于项目建设，有两户村民带头，邻里其他村民也纷纷主动加入建设，自己动手，东家铺砖、西家栽树……不要一分钱补偿，短短半个月，村民主动完成了议事亭内步砖铺设及周边绿化建设，现在，“议事长廊”成为村民们最喜欢的闲谈场所，茶余饭后相约到此纳凉谈笑，孩子们可以在长廊旁追逐嬉戏。
“议事长廊”成为村民们最喜欢的闲谈场所（通讯员供图）
为了大家共同的美丽家园，经协商一致：26户村民自发出资30余万元，将屋顶旧瓦全部换成风格统一的新瓦；8户村民主动将影响美观、无人居住的老旧房屋拆除；18户村民自愿腾退土地，推进“四好农村路”建设；1户村民自己掏钱3万元主动将屋后新建好的厨房拆除迁至房前。“许易村就是我们的家，大家一起协商一起建设家园，家园更美，我们住得也就更舒心、更放心！”
村社共建共兴特色产业 。许易村以“祁鼓地”大别山农副产品产销研一体化项目为载体，将全街生产食用菌、小香薯、蓝莓、鸡蛋以及鱼面加工等16家农企组织起来创建了徐古街农企联盟，统一使用“大别山”区域共用商标品牌，由联合社统一管理、统一标识、统一检测、统一销售，整合资金、聚拢民心、盘活资源。2021年3月17日首批3700余斤各类蘑菇、小香薯等农副产品进入武商超市生鲜配送中心，立即赢得广大消费者的一致青睐，大别山小香薯成功入选武商优品。目前徐古街进入武商、中百销售的农副产品达到5类，并随季节时令、合作范围不断引进新的品种，今年6月新上架的水蜜桃和黄桃，一经上市便一抢而空。
同时，许易村抢抓机遇发展“网红经济”，村“两委”多次组织电商平台运营等专业技能培训，挖掘培育新时期农村电商人才，现已成立一个成熟的“乡村苕哥”电商工作室，开通了抖音小店和拼多多商城、微店和朋友圈等多个线上销售渠道，主要推广羊肚菌、大别山小香薯、超级芭茅米、手工鱼面、香菇等特色农产品，抖音粉丝已突破20万，电商平台交易额已突破100万元，并带动周边30名村民从事电商相关工作，培养了一批电商人才。为了支持团队的发展，村委会组织召开村民代表大会，大伙一致同意投入18万元在分拣中心为“乡村苕哥”设立专门的工作室和电商展示门店，苕哥们自此有了稳定的拍摄地点和工作场所，村里的农产品也迎来了更广阔的市场。
建设共管集民智，多元共治助力基层善治
湾组事务大家管。“村两委”在“产业发展、土地流转、利益分配”等村民们特别关心的问题，广泛征求党员群众的意见和建议，通过创新“贤达办公室+群众会”工作方法，科学谋划好产业发展规划，凡是重要事项和有关事务，严格落实村级民主决策“四议两公开一监督”制度，做到党务公开及时，村务公开明白，财务公开明细，使党员群众看得清，看得懂，充分发挥民主议事决策。许易村多次召集支部委员会、村民理事会、企业负责人和广大村民群众，共同探讨招商引资和产业发展等相关事宜。同时，在村湾中心设置“民声树洞”收集群众意见，同步配备小黑板和小信箱，有重要信息可以在黑板上及时通知公示，来不及、不便说的话，还可以通过信箱传达，村“两委”及时处理并反馈，确保民意沟通渠道畅通。
村民共同探讨乡村发展（通讯员供图）
在街村的共同推动下，武汉金富乐生物科技有限公司在许易食用菌产业园落地扎根，一期拟投资4000万元建设智能化、现代化食用菌种植生产工厂，流转土地300亩，预计年产值达4000万元，可带动周边200余名农民工就业。厂房选址的位置原本是一片西瓜大棚，为早日让项目顺利开工，村民们积极腾退土地，自发拆除保温大棚，清除堆积的杂物，将西瓜种植迁至马路对面。了解到施工队伍开工后临时仓库容量有限，安保力量薄弱，工程机械及高价值建筑材料存在被盗隐患，村“两委”带领村民联合组建了安保巡逻队，安排专人值班值守，保护企业财产。如今，食用菌种植工厂正在热火朝天地开工建设，预计年后可顺利投产。“村民们团结一致支持村里产业的发展，人人争当‘店小二'，我投资的信心更足了”，企业家余乐说道。
共建项目轮值管。为了发动群众共同守护建设成果，六大理事会轮值监督项目建设，创新设立18个共建共管责任岗，实现绿植养护、村湾环境等共建共管。进村路口道旁的紫薇树，通湾公路两旁的花箱护栏，孩子们最爱的游乐场，曲径通幽的小竹园……每个点位都有专门的管护人，负责基础设施的维护、绿植花卉的照料和安全隐患的排查等。
进村路口两旁原本栽种的是银杏树，因天气干旱及管护不力，银杏树大部分都枯死了，种树的7万元也打了水漂。村“两委”多次召开党支部会议和村民代表大会商议表决，最终决定对干枯的树木进行整体更换，重新栽种花期长、易存活的紫薇树，同时挂上铭牌，进行村民认领，村民们踊跃报名参加，180棵树每一棵都找到了自己的主人。在后续的挖坑、栽树、培土、浇水等每一道工序中，认领人全部自发主动参与，并在紫薇树下撒下了格桑花种子，大家亲手完成对生活家园的布置和美化，村湾环境也因此得到极大改善。“以前都是干部干群众看，很多地方的管护力不从心，我们共同参与认领养护人之后，一草一木都像自家的物品一样爱惜”，树木认养人谢焰辉高兴地说道。
自治组织面面管。建言献策、纾难解困有五老理事会；招商引资、产业发展有乡村振兴理事会；文艺演出、活动开展有文化理事会；婚丧嫁娶、大小宴请有红白理事会；村湾环境、整治提升有环保理事会；隐患排查、矛盾化解有平安理事会。大到土地流转、项目建设的全程参与和监督，小到路边一块草皮一棵树的管护，每个环节都少不了理事会的组织和管理。为了方便自家停车，村民谢胜海在家门口硬化了一大块水泥地，湾口本来就不宽的小路就更窄了，五老理事会会长谢光祥找到他做工作，“我自己也是‘五老理事会’的一员，不能只考虑自己，大家方便才是真的方便”，谢胜海主动将屋脚后退50厘米，将道路两边的直角改为圆角，车辆行人出行更加安全了。东家和西家有了矛盾争执，理事会成员及时沟通化解，“共同缔造”活动开展以来，通过各种渠道排查化解矛盾纠纷118件次，化解率100%，实现小事不出组、大事不出村的“共管”模式。
效果共评听民声，移风易俗树立文明乡风
村规民约约出文明乡风 在文化理事会的组织下，许易村全体村民共商共议最终确定了村规民约的“十要十不要”，涉及群众生产生活的方方面面，用于约束、规范村民的各类行为。村里之前搭建的5座“土地庙”占用了部分耕地，村规民约中约定了“要相信科学、乡风文明，不要封建迷信、陈规陋习”，在党员干部的带动下和六大理事会的组织下，村民们积极配合参与依法整治乱搭乱建“土地庙”专项行动，自发地跟村两委一起对“土地庙”进行了拆除，将“土地庙”内供奉“土地神”妥善安置到就近已登记的宗教场所，并做好拆除地块的清理补绿工作。以前村民们办喜事都选择去餐馆，攀比成风负担较重，村规民约推行后，在红白理事会的管理下，各类红白喜事的举办场地也由餐馆转移到了百姓舞台，规范喜事标准，推动移风易俗，有效刹住了“人情歪风”。自7月1日禁鞭工作开展以来，村里的舞蹈队也取代烟花爆竹成为红白喜事新风尚，喜事新办、厚养薄葬、勤俭节约的观念越来越深入人心。
创新评选选出身边模范。村规民约中约定了“要崇德向善、和亲睦邻”，许易村创新评价机制，激发内生动力。在文化理事会的组织下，村民自发评选“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”等先进榜样，自觉引导民风向善向美；创立“少年监督评议先锋队”，邀请本村青少年逐户对房前屋后环境评议，用孩子的纯真打出公平的分数，检查结果用红蓝榜的形式张贴公布，督促激励群众养成爱护环境、讲究卫生的良好习惯。
村民积分积出幸福生活。许易村创新引入村民积分制，结合村湾实际制定了积分管理制度，成立了以村务监督委员会委员、党员代表、村民代表、志愿者代表为成员的积分管理审核委员会，按照“分类积分、量化考核、底线管理、奖优罚劣”的原则，将全村大小事务分为“乡村建设类”“社会治安类”“公益美德类”“奖励惩罚类”四个类别，分别设置加减分，以家庭为单位实行一户一档，由村网格员管理积分台账，一日一记录、一月一审核、一季一公示，可凭积分兑换服务或物资，积分靠前者可优先参评优秀党员、最美家庭等荣誉称号，达到“小积分、大激励”的效果。
成果共享惠民生，共同缔造推动强村富民
共享产业发展。通过共同缔造，回来了创业的能人、发展了特色产业、建起了示范园区、迎来了便捷的“电商”。以产销融合商品进超为抓手，许易村各类农副产品在武商、中百等大型商超销售金额已超300万元，村集体经济创收5万元，农民增收27万元。村民领办企业帮助30多位村民家门口就业（其中6户脱贫户），每户农民增收1.5万元以上。为了让全体村民共享发展成果，许易村组建了劳务合作社，并为社内村民们购买了人身伤害意外险，统筹解决村民务工和企业用工需求，2021年劳务合作社组织村民务工2856人次，务工收入达30万元。许易村采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式，通过股份制方式整合资金，提高资源的利用率，采取集中投入、产业带动、“村社共建”、农民受益的方式，实现村民“土地流转有租金、入股企社有红金、务工有酬金”。
共享美好环境。经过村湾环境建设共管，“护水植绿、爱护环境”逐渐成为村民共识，在村环保理事会的监督下，务实做到村级分工有专职、清扫保洁有专人、垃圾清运有专车，村湾实行一日两扫，垃圾日产日清，每天转运生活垃圾760公斤，10名清洁工对全村6个村湾定时清扫，实现了从过去“脏、乱、差”到现在“净、齐、优”的蝶变，获得2021年度湖北省生活垃圾分类示范创建工作先进村。新民居整齐美观、柏油路干净整洁，目之所及绿意葱茏，整村环境焕然一新，产业大棚纵横分布在田野间，呈现出一片诗情画意的田园风光，村民推窗见绿、出门赏景的愿景逐步成为现实。
村湾美好环境共同守护（通讯员供图）
共享幸福家园。自共同缔造活动开展以来，许易村新建农村“四好路”1.8公里、通湾公路2.3公里、机耕路4.5公里，整修塘库砌岸护栏5口，新建村文化活动广场2000平方米，同心堂、议事长廊、陈列馆、游乐场等各类文化设施一应俱全，原本村委会门前的闲置地，如今已摇身一变成为集篮球场、羽毛球场、纳凉亭、百姓大舞台为一体的“口袋公园”，“兜”起了村民的“微幸福”。随着产业发展提质增效、人居环境持续改善、基础设施不断夯实，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。周边慕名而来的游客越来越多，许易由一个人口外流的偏僻村变成了人人羡慕的美丽村。
从聘请专家搞规划到邀请群众议规划，从干部发话到群众当家，新洲区徐古街充分发挥群众主体作用，在试点中积极探索“五共兴村”的方法路径。据介绍，下一步，徐古街将继续推深做实“五共”工作法，以许易村为样板点在全街推广，推动产业发展蓬勃向上，推动基础设施持续优化，推动公共服务不断完善，推动基层治理提能增效，推动共同精神深入人心，以共同缔造绘就乡村振兴新画卷。
