极目新闻记者 刘冬莉
通讯员 章志军
“诚信经营不是一锤子买卖”“宁赚百人一毛，不赚一人十块”“七天无理由退货不是一句口号，而是一份承诺”……在湖北汉川广电家电城、绿色天香水果大卖场、永红化妆专卖店等经营场所，这些创建标语在醒目位置格外耀眼。
如何营造安全放心舒心的消费环境，让消费者能消费、愿消费、敢消费？近年来，汉川市坚持以人民为中心的发展思想，突出“守护安全 畅通消费”“共促消费公平”年主题，以放心消费创建为抓手，深入扎实开展一系列“放心消费在汉川”创建活动，着力提升消费环境安全度和消费者满意度、经营者诚信度，有效解决广大消费者聚焦的民生问题，促进社会和谐稳定。汉川市消费者委员会连续两年荣获“湖北省消费维权先进集体”称号，一些经验做法分别被多家新闻媒体推介。
注重消费教育引导，提升创建“参与度”
2022年初，汉川市委、市政府印发川发[2022]1号文件，吹响“持续开展放心消费创建，优化消费环境、提振消费信心、促进经济增长、保障改善民生，助力乡村振兴”的进军号角。随后，成立以市委常委、分管副市长为组长的全市放心消费创建领导小组，明确汉川市场监管局、汉川市消委会牵头统筹协调，围绕创建目标，出台创建方案，召开放心消费创建工作动员会、推进会，掀起深入开展创建活动的热潮。
汉川市开展放心消费创建暨“回头看”工作会议（通讯员供图）
围绕“共促消费公平”年主题，全市市场监管部门和各级消委组织积极推进消费教育进学校、进社区、进企业、进家庭，进景点活动，利用3.15、质量宣传月及食品安全宣传周等重要活动节点，采取多种形式进行广泛宣传和动员，提升参创主体的积极性，提高社会公众的知晓度、关注度、参与度，营造全社会共同参与放心消费创建和消费维权的浓厚氛围。
创建过程中，汉川市场监管部门聚焦消费领域，将消费维权与民生领域案件查办“铁拳”等行动有机衔接，突出抓好食品、药品、特种设备、工业产品四大领域质量安全监管，对一些严重侵害消费者合法权益的典型案例和消费领域实现“靶向式”治理，筑牢安全屏障。今年以来，全市市场监管部门共检查各类食品经营主体4507家（次），立案查办食品、药品、医疗器械、化妆品经营领域案件214起，共监督抽查燃气灶具、调压阀、胶管、报警器等产品21批次。
倡导推行线下无理由退货，保障了消费“冷静期”和“后悔权”。汉川市及时出台《汉川市线下实体店无理由退货指引（试行）》。截至目前，全市已有36家试点施行“无理由退换货”制单位，累计退货1.6万余件，退货总金额超52万余元；经各市场监管所、主管部门、行业协会推荐，参创主体自主申报2022年度“放心消费创建示范单位”达30家。
多元化解消费纠纷，构筑创建“新高地”
如何高效破解消费矛盾纠纷，为党和政府分忧，替消费者解难？
汉川市以创建安全放心消费环境为载体，积极探索，融合维权力量，构建“三调一和”即（行政调解、人民调解、行业调解、企业和解）联调联处、领导有力、各司其职，齐抓共管，运转高效的多元化解消费矛盾纠纷“大调解”工作格局。
汉川市消费维权志愿者监督员聘任仪式
为有效推动社会共治，汉川市成立消费纠纷人民调解委员会，科学界定纠纷性质实行人民调解，公开选聘消费维权志愿者监督员30名，充实人民调解员队伍。
2019年7月，家住庙头镇杂姓村的生猪养殖大户严某因购买涉嫌不合格饲料导致生猪大量死亡，遂向生产厂家和经销商索赔，多次协商无果后，只好向该市多个执法部门和组织强烈反映诉求。2022年4月，经过释法明理、耐心细致地多元化调解，这起历时近3年的消费矛盾纠纷得以圆满解决。
截至目前，汉川市已依法依规成功调处美容院、瑜伽馆、教育培训预付式充值“跑路”、保健品虚假宣传等多起典型侵害消费者合法权益纠纷案，为消费者挽回经济损失260余万元。
与此同时，汉川市还拓展消费维权网络，分别在金融保险、通讯行业、大型商超、休闲景区、烹调餐饮、建材家居等行业领域建立消费维权服务站，倡导行业消费纠纷调解；针对行业潜规则及不公平格式条款进行解读点评、约谈劝瑜，倡导企业诚信自律，自觉接受社会监督，规范行业经营服务行为。截至目前，汉川市已有（ODR）企业25家，420家经营主体入驻湖北3.15投诉和解平台，企业自主和解消费纠纷42件，消费维权投诉量同比下降10%。
