记者 刘俊 通讯员 王涛 杨文华 王贤九
2019年，郧阳区被国家水利部和湖北省水利厅拟定为以奖代补试点县。所谓以奖代补，即先鼓励民间资本参与库区水土保持治理，建后予以财政补贴，以达到国家、民间资本共同治理库区水土的目的。抢抓政策机遇，郧阳区水土保持局精心遴选了5家优质农业企业作为以奖代补试点企业，参与柳陂镇黎家店村小流域治理的企业——十堰市百浪江农业合作社入围。
地处柳陂镇的黎家店村临近汉江河边，因之农业耕种方式导致地方水土严重流失影响了水质，被郧阳区列入小流域治理重点。2019年，在郧阳区水土保持局的指导帮扶下，十堰市百浪江农业合作社流转黎家店村1000亩荒山坡地。该局在水土保持以奖代补项目中，将政策与精准扶贫相结合，鼓励合作社最大化发挥企业带动作用。
结合以奖代补项目政策红利，十堰市百浪江农业合作社本着务农、为农、兴农、扶农的发展目标，制定了“合作社+基地+农户”的产业化经营模式，农民在合作社赚取“土地流转金+务工费+管护费”，实现了在家门口致富。在走农特产业特色化发展道路上，合作社以奖代补流转贫困户360亩土地，全部栽植枇杷、石榴、枣、梨等农特植物，向着省级“生态农业+休闲农业”乃至国家级农业综合体示范高标准建设发展。
现年57岁的潘帮秀和老伴育有两儿一女，家住黎家店村6组，合作社未成立前，老两口以种地为生，三个孩子均在外打工。合作社成立后，老两口入社打工，加上在基地套种农作物，每年收入可达3万余元。在以奖代补项目的实施带动下，该村及周边100余户农民实现了增收，55户贫困户实现脱贫，生态、经济、社会综合效益凸显。
这只是该区抢抓以奖代补机遇政策，帮扶企业参与小流域水土保护及发挥致富引领带动效应的一个缩影。截至2020年，郧阳区通过该形式发展了18家企业参与库区水土保护治理。民间资本的参与，以奖代补项目的实施，凝聚了更多力量参与到库区治理项目中，营造了全社会共同关注、共同参与、共同爱护的浓厚氛围。
如今，为了实现水土治理与乡村振兴无缝衔接，十堰市百浪江农业合作社响应号召，又将以奖代补项目与乡村产业振兴相结合，面向村民推出了“每年按照净收益的3%或项目总投资额的3%给村集体股份分红或提交项目管理费”的新政策，极大调动了村民的积极性。他们投身到村里的服务中心、村小学、村级道路、河道治理、果园种植等的建设中去，将以奖代补项目融入到发展与保护的新任务中去。
