■ 刘明辉
2021年，十堰市 GDP总量2163.98亿元，三大产业占比9.6%：38.8%：51.6%，常住人口城镇化率为62.04%。对照工业化不同阶段的标志值，已经步入工业化和城市化中期。这是十堰市在建设绿色低碳发展示范区进程中实现高质量发展的新历史阶段。2021年，全年共签订技术合同2697项，技术合同成交金额92.56亿元，比2020年增长20％，科技创新水平、科技成果转化率、科技进步贡献率迸发出较强竞争力，在生态文明建设方面创造了“十堰经验”，打造了“十堰样板”。
要加快发展，实现国民生产总值到2026年在现有基础上翻一番的目标，建成区域经济中心。2021年，十堰GDP总量2163.98亿元人民币，位居湖北省第七位，占全省GDP总量（50012.94亿元）的4.3%，增速11.5%，低于全省12.9%的增速，位居第9位。以上数据表明，一方面，十堰市经济发展呈现出很强的韧性和潜力，另一方面，总量偏低、增速放缓也制约了十堰高质量发展。完成国民生产总值翻一番目标，十堰市需要对“一主三大五新”现代产业体系提质增效，需要建立先进制造业基地，培育高技术含量、高附加值产业，大力实施县域倍增计划，形成县域经济特色突出、竞相发展的局面。
要推进“两新一重”项目建设，推进大旅游、大健康产业发展，建成区域现代服务业中心。应积极抓住“两新一重”项目建设的机遇，着力补齐短板，推动基础设施运营智能化，实现新基建与新型城镇化“比翼齐飞”。充分利用房县、郧西县、武当山旅游经济特区、竹山县上庸镇入选湖北省全域旅游示范区的契机，挖掘特色，集聚资源，创新机制，推进全域旅游格局基本形成。
要从优化空间布局和发展路径、建立健全动力机制等方面着手，建成绿色发展示范城市。2021年11月，十堰市印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，指出要健全绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系，加快基础设施绿色升级、构建市场导向的绿色技术创新体系、完善政策制度体系，为我市绿色发展明确了思路。
要擦亮“仙山、秀水、汽车城”三张名片，以自然之美、人文之美、宜居之美、新城之美，建成全国文明典范城市。“仙山、秀水、汽车城”三张名片的背后是钟灵毓秀的自然风光，是博大精深的中华优秀传统文化，是“保一库净水永续北送”的“守井人”担当，是“艰苦创业、勇于创新、团结协作、无私奉献”的三线精神。要充分挖掘“仙山、秀水、汽车城”的历史底蕴、文化魅力和时代风韵，赋予自然之美、人文之美、宜居之美、新城之美“精”和“魂”，借以熏陶和培养市民的文明素养，建成和持续巩固全国文明典范城市。
要推进自治、德治、法治“三治融合”，建成市域治理样板城市。在建成市域治理样板城市中，十堰市有着成功的模式和经验，即竹山“十星”创建活动。其创建模式和经验，与“枫桥经验”有着相似性，得到中宣部的肯定。要利用好竹山“十星”创建的经验，在培育多元主体、创新协商议事机制、培养基层治理人才等方面持续发力，形成全民共建共治共享的基本格局。
作者单位：湖北汽车工业学院
（2022年度十堰社科思想库课题）
