极目新闻记者 董淑健
通讯员 杨辉
6月29日，湖北省教育厅发布《关于进一步做好国家“学生饮用奶计划”推广管理工作的通知》。这是湖北省连续3年将国家“学生饮用奶计划”推广写进省政府工作报告之后，就这一工作再一次在省级层面出台新政策。
业内人士认为，这个《通知》充分体现了省委、省政府对儿童青少年营养健康的高度重视和关怀，是落实“健康中国”战略和国民营养计划的重要举措，具有很强的针对性和可操作性，对改善中小学生营养状况、促进健康发育、提高身体素质具有长远战略意义，将进一步有力推动湖北的“学生饮用奶计划”推广工作。
持续发力，形成推广大气场
2000年，党中央、国务院全面研判国际国内大势，充分借鉴国际通行做法，作出了启动实施国家“学生饮用奶计划”的重大决策，并列入《中国儿童发展纲要》。22年来，党中央、国务院在《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划（2017-2030年）》《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》等多个重大决策中，都明确要求“大力推广国家‘学生饮用奶计划’”。
湖北省委、省政府对国家“学生饮用奶计划”推广一直给予高度关注和大力支持。自2008年起，湖北省政府先后出台《关于促进奶业快速健康发展的通知》《关于贯彻落实〈奶业整顿和振兴规划纲要〉的实施意见》《湖北省国民营养计划（2018—2030年）实施方案》等文件，要求加大“学生饮用奶计划”的推广力度。2020年至2022年，湖北省政府连续3年将国家“学生饮用奶计划”推广写进省政府工作报告，武汉、襄阳、宜昌、黄冈、孝感、随州、荆门、鄂州等市积极响应跟进，在全省范围内形成了国家“学生饮用奶计划”推广的强大气场。截至目前，湖北省已有200多万学子受益。
黄冈在2008年就全面启动了国家“学生饮用奶计划”推广工作，多年来，历届市委、市政府都对这项工作给予巨大关怀和支持，先后7次将这项工作写入政府工作报告。由于在国家“学生饮用奶计划”推广工作中的突出成绩，黄冈多次受到农业农村部、中国奶协的充分肯定。
产销互促，构建推广新格局
以国家“学生饮用奶计划”在黄冈的成功推广为纽带，进驻黄冈以来，伊利集团多年持续不断在黄冈扩大投资扩充产能。目前，伊利黄冈公司的产品线已涵盖除奶粉以外的全部领域，现在黄冈已拥有伊利旗下最大的单体工厂——湖北黄冈伊利乳业股份有限公司和亚洲最先进的酸奶工厂——湖北黄冈伊利乳业股份有限公司黄州分公司。2021年，黄冈伊利乳业实现产值近30亿元、利税1.03亿元，均较2020年增长3成多。
今年6月，湖北省第十二次党代会提出了“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，努力建设全国构建新发展格局先行区，奋进全面建设社会主义现代化新征程”的奋斗目标。会议要求，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，产业链供应链优化升级是稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中带动能力的迫切需要，要坚决守住经济安全底线，增强产业链供应链抗冲击能力。
响应这一号召，近年来，伊利集团推动产业布局的重点从原料端走向消费端，持续推动学生饮用奶产品在黄冈落地生产，将黄冈建设为伊利集团在我国南方唯一的学生奶生产基地。
2021年秋，伊利集团旗下首款低温学生酸奶产品——湖北黄冈伊利乳业黄州分公司生产的伊利QQ星学生酸奶在黄冈试生产，黄冈学子首次喝上了黄冈产的“学生饮用奶”。当年，这款产品不仅在黄冈受到欢迎，70%以上的产品还销到了广东、河南。今年3月，伊利又一款学生饮用奶产品——伊利QQ星常温学生酸奶在黄冈伊利乳业股份有限公司投产，产品销售到全国8个省区，立足黄冈辐射全国。
今年4月，省委书记王蒙徽赴黄冈伊利工厂，听取企业生产经营情况介绍，详细了解工艺流程、食品安全、生产布局等情况。王蒙徽叮嘱企业依托黄冈丰富的农业资源，抢抓机遇、扩大产能，在推动企业更好发展的同时，带动更多农户发展规模化养殖，实现增收致富。
汇聚共识，打造推广好秩序
牛奶是大自然赐予人类的天然食品，有着“白色血液”美称。考虑到少年儿童这个特殊群体的需要，学生饮用奶具有“安全、营养、方便、价廉”的特点。伊利学生饮用奶的原奶均来自我国北方伊利的自建牧场，其营养品质与金典等高端产品相近，但价格只相当于同类产品的60%左右。产品直供校园，不在市场销售。
为了赢得家长和学生对国家“学生饮用奶计划”的支持，多年来，黄冈市教育部门、学生饮用奶生产企业和推广团队，将学生饮用奶工作纳入学校健康教育工作计划，通过举办饮奶知识讲座、主题班会、家长开放日等形式，多渠道、全方位地坚持开展学生营养知识的宣传教育和引导，积极宣传学生饮用奶的重要性。近年来，又结合疫情防控，增加了饮用优质奶提高免疫力等知识宣讲，整体提高学生“营养助力抗疫”意识和免疫力，切实增强学生科学饮奶的自觉性。同时，黄冈伊利公司将生产基地打造成4A级工业旅游景区，通过定期组织师生、家长进厂参观，让社会各界人士实地了解牛奶的生产过程，普及牛奶营养知识。让社会各界人士实地了解牛学生饮用奶的生产过程、品质管控等各方面，并普及牛学生饮用奶营养知识，提高学生家长自愿订奶的积极性。
饮奶安全是学生饮用奶推广的生命线。为了保障学生饮用奶质量安全，教育部门、学生饮用奶生产企业和推广团队在生产流通环节建立了八“专”制度——专供牧场、专罐贮奶、专线加工、专区存贮、专车配送、专职人员、专门制度、专用标志；在各个学校将学生营养健康和食品安全工作纳入考评体系，规范校内饮奶流程操作，从征订、配送、储存、领取、分发、饮用的全过程，设定了完善的系统管理流程及规范标准，确保学生饮用奶卫生和安全。国家“学生饮用奶计划”在黄冈启动以来，从未发生过因食品质量问题引发的食品安全事故。
今年8月，中国科协首席科学传播专家、中国营养学会副理事长、北京大学公共卫生学院教授马冠生，中国疾控中心营养与健康所研究员张倩撰文指出，随着国家“学生饮用奶计划”持续推广，2002—2017年，我国15岁男生身高的城乡差距从2002年的6.2厘米下降到2017年的2.7厘米，中西部经济欠发达地区6—15岁儿童的生长迟缓率从2012年的8.0%下降到2017年的5.3%， 12—17岁学龄儿童的贫血率从2010—2013年的8.0%下降到2015—2017年的6.6%，推广效果赢得全社会广泛认同。
7月23日，“2022年中国学生营养与健康发展大会”在呼和浩特召开。教育部体卫艺司副司长、一级巡视员刘培俊表示，学生营养改善与健康促进工作是一项教育工程、健康工程、民生工程，更是一项社会系统工程，需要社会各方面的大力支持，并肩聚力把工作做得更实、更细、更好，为青少年健康成长、全面发展护航，为如期实现教育强国和健康中国目标奋斗。
【资料链接：倡导每日上下午科学饮奶向高中教育阶段延伸】
——湖北省教育厅《关于进一步做好国家“学生饮用奶计划”推广管理工作的通知》政策解读
增强责任感，提升覆盖率，向高中阶段学校延伸
《通知》指出，国家“学生饮用奶计划”是在全国中小学校（幼儿园）实施的学生营养改善专项计划，充分体现了党中央、国务院对儿童青少年营养健康的高度重视和关怀，是落实“健康中国”战略和国民营养计划的重要举措，对改善中小学生营养状况、促进健康发育、提高身体素质具有长远战略意义。
《通知》要求，各级教育行政部门要进一步强化思想认识，切实增强责任感和使命感，巩固提升国家“学生饮用奶计划”覆盖率；在加大幼儿园、义务教育阶段国家“学生饮用奶计划”推广力度的基础上，逐步向高中阶段学校延伸，让更多的学生受益此项计划。
积极宣传，养成好习惯，选用国家一线品牌
《通知》要求，各级教育行政部门和学校要结合常态化疫情防控工作，按照“政府支持引导、学生家长自愿”的总要求，多渠道、多形式加大学生营养知识的宣传教育和引导，积极宣传学生饮用奶的重要性，不断强化饮用优质奶、提高免疫力的作用，整体提高全省学生“营养抗疫”意识和免疫力，切实增强学生每日上、下午科学饮奶的自觉性。各学校（幼儿园）要将学生饮用奶工作纳入健康教育工作计划，通过举办饮奶知识讲座、主题班会、家长开放日、组织实地参观学生奶生产工厂等形式开展宣传教育活动，大力宣传国家“学生饮用奶计划”的意义和作用，争取家长和学生的认可与支持，养成大课间及课后延时服务期间“定时、定点、集中”饮奶的良好膳食习惯。
为保证学生奶的品质、安全，《通知》明确强调：要严格准入机制，优先选用产品优质、美誉度高的行业龙头、国家一线乳业品牌，防止非定点企业利用各种名目进入学校。学生饮用奶直供各校（园），不得在校内设置自动售奶机。为方便家长、服务学生，鼓励学生家长通过“学生饮用奶交费系统平台”自愿订购交费。
明确职责，严肃纪律，纳入学校考评体系
《通知》指出，推广实施国家“学生饮用奶计划”是一项系统工程，政策性强、关注度高，责任重大。《通知》对推广实施国家“学生饮用奶计划”的分工、职责进行了明确划定，并指出：各级教育行政部门是推广工作的管理机构，其职责是按照属地管理原则，制订实施方案，细化工作措施，落实各项具体要求；在每学期开学前，要召开专题会议，积极组织、扩大宣传，将学生营养健康和食品安全工作纳入对学校考评体系，让健康奶占领学校阵地，把巩固提升国家“学生饮用奶计划”覆盖率作为一项重要工作，组织好、落实好，确保取得实效；要将国家“学生饮用奶计划”的推广与农村义务教育学生营养改善计划相衔接，进一步扩大国家“学生饮用奶计划”覆盖率。学校（幼儿园）是国家“学生饮用奶计划”推广工作的具体实施单位，其职责是将学生饮用奶纳入本校健康教育工作计划，要明确一名校领导和指定专门部门、专门人员具体负责组织实施，确保工作规范有序；应当落实“一间储藏室、一套规范制度、一本台账、一个留样柜”等保障要求。
《通知》强调，各级教育行政部门和学校要严肃工作纪律，主动回应社会关切。要严把学生饮用奶准入关口，对有令不行、有禁不止、擅自订购的违规行为，要严格追究单位和个人的责任；对造成学生严重食物中毒事故构成犯罪的，依法追究法律责任。
（图片由通讯员提供）
