侵权诉讼正在进行 驻日美军再引民愤

央视新闻客户端 2022-08-11 20:54

近日,据日本媒体报道,位于冲绳县的驻日美军嘉手纳基地新建大型飞机库的计划遭到当地日本民众的抗议。嘉手纳基地的一处机场距住宅区很近,噪声、恶臭等问题频发,长期侵扰当地居民。近期,美军发布计划,将在这处机场修建具有防锈功能的大规模飞机库。嘉手纳町町长已提出强烈抗议,认为该设施具有危险性,并且可能破坏环境,在住宅区附近建造这种设施,绝对不能容忍。

中央广播电视总台记者近日探访了位于东京周边神奈川县的驻日美军厚木基地,那里同样离居民区非常近,美军的飞行训练造成的噪声污染,让附近居民不堪其扰。几十年来当地居民一直抗议该基地的存在,但是他们的呼声一直被无视,只能年复一年地忍受着噪声,在家门口无奈地眼见着美军军机起起落落。

厚木基地为日本自卫队与驻日美军共用,占地大约500万平方米,地跨神奈川县大和市与绫濑市,周边人口稠密,飞机起降和飞行发出巨大噪声。据大和市政府统计,在厚木基地飞机跑道北侧1公里处,检测到的超过70分贝且持续时间超过5秒的噪声,在最多的年份,一年可以检测到超过4万次。基地周边居民1976年首次因噪声扰民提起诉讼,如今正在进行第五次诉讼。

厚木美军基地防止噪声同盟负责人 石乡冈忠男:驻日美军在厚木基地训练了六十多年。我们每天日常生活中都受到美军的噪声干扰,这个噪声已经超出了我们的承受能力,所以我们成立专门的组织来进行反对活动,希望可以改善噪声污染问题。但是到目前为止,噪声污染问题还是没有解决。

今年78岁的石乡冈忠男已经在厚木基地附近的绫濑市住了43年,他一直在参加反对美军军机训练噪声公害的维权活动。由于遭到美军军机的长期侵扰,他现在光凭声音就能够听出是哪一种机型。

厚木美军基地防止噪声同盟负责人 石乡冈忠男:直升机经常从那边起飞,一直绕着基地周边飞行,大概在每天五点多。直升机的声音真的非常吵,鱼鹰运输机的声音比直升机的声音更大,听到那个声音就很烦躁。而且也会担心是否会有部件掉落,飞机着陆失败会不会发生事故,这是我每次最担心的。

总台记者 何欣蕾:每当美军军机起降的时候,都会发出巨大的噪声。发出的声音盖住了周围一切的声响,而这样的日常是当地居民每天都要经历的一部分。

正在进行的第五次厚木基地噪声侵权诉讼中,超过8000名原告再次要求日本与美国官员拿出有效终止噪声污染的措施。此前的诉讼中,原告始终主张应该让厚木基地的美军军机停飞,但是却从来没有成功过。因为,日美在1960年签署的《日美地位协定》,基本上把美军驻日人员排除在了日本法律制裁之外。

第五次厚木美军基地噪声诉讼原告团团长(大和市市议会议员)大波修二:因为《日美地位协定》,美军军机发生部件坠落或因事故紧急着陆等时,有必要立即进行调查。但是日本政府对于美军基地内部没有调查权,甚至不能进入驻日美军基地内部。《日美地位协定》成了针对驻日美军展开维权活动的法律障碍。

厚木美军基地防止噪声同盟委员长 石乡冈忠男:《日美地位协定》已经有六十多年的时间了,我认为有必要对《日美地位协定》进行修改。

总台记者 何欣蕾:厚木基地给当地带来的噪声污染已经持续了六十多年的时间,而长期以来,周边居民也在进行相关的维权诉讼和社会活动。在采访的最后,我问当地人,他们觉得什么时候能够彻底解决这片驻日美军基地带来的侵权问题,他们没有答案。而这沉默,正说出了日本民众面对驻日美军基地时候的痛苦和无奈。

厚木美军基地周边水源被测出致癌物超标

除了噪声污染,美军军机训练常常会发生着火情况,需要用到泡沫灭火剂,而驻日美军使用的灭火剂中含有致癌的氟化物,会对基地附近的水源造成污染。这类氟化物污染性强,在自然中难以分解,且容易通过地下水在人体中蓄积。目前,这类氟化物在国际范围内已被禁用。在厚木美军基地附近的水源中,也曾测出有毒氟化物超标的问题。

在日本,国家标准要求饮用水中的氟化物PFOS(全氟辛烷磺酸)和PFOA(全氟辛酸)等的含量不超过每升50纳克。根据日本环境省的调查,2019年度神奈川县大和市的引地川,有两处水源检测之后,含有害氟化物总量均超过每升200纳克,是日本国家安全标准的四倍多,而厚木美军基地正是引地川的流经之地。近年来,当地的民间团体不断要求政府部门处理该水源污染问题,进展却很不顺利。

第五次厚木美军基地噪声诉讼原告团团长 大波修二:驻日美军在基地着火的时候用的灭火剂当中含有有毒氟化物。驻日美军基地包括冲绳的基地在内,都在使用含有毒氟化物的灭火剂。

厚木美军基地防止噪声同盟负责人 石乡冈忠男:日本环境省的调查结果显示,不能把这些(有毒氟化物超标的水源)作为饮用水。我认为这污染情况很严重了。

像厚木美军基地一样,遍布日本各地的其他多个美军基地也存在周边水源遭污染的情况。日本媒体今年5月曾报道称,美国海军陆战队的一份内部资料显示,2016年,在位于冲绳县的驻日美军普天间基地内检测出高于日本现行标准576倍的有机氟化物。基地附近水源一直延伸到当地一所小学,污染水可能已经外泄。日本政府随后承认,尽管2018年日本政府就已知晓这一情况,但一直未向外界公布。还有日本媒体在2020年4月就曾拍摄到冲绳县宜野湾市的河水里出现大量泡沫灭火剂,而这些泡沫正是从普天间基地流出的。2021年6月,位于冲绳县第三大城市宇流麻市的美军基地用来存储灭火剂的容器因连日大雨发生泄漏,向外流出约2400升含有有机氟化物的水,事发24小时后,美军才向冲绳县政府通报。

美军不公开不透明

日本民众取证难维权难

可以说,多年来,关于驻日美军基地污染周边水源的消息频频爆出,但根据《日美地位协定》,不经过美军同意,无法进入基地内部进行调查取证。在美方不公布具体细节的情况下,想要维权的日本民众始终无法取证直接证明驻日美军的举动造成了水源污染。这也让他们陷入取证难、维权难的境地。

第五次厚木美军基地噪声诉讼原告团团长 大波修二:这类有机氟化物难以分解,所以会残留在环境中。有毒物质如果进入鱼或者其他动植物当中,最终也可能危害人体健康,所以必须彻查并且切断污染源。这是目前必须立即做的事情。

厚木美军基地防止噪声同盟负责人 石乡冈忠男:目前不知道驻日美军基地里面有多少含有毒氟化物的灭火剂。即使要去调查,驻日美军也不会公开相关信息,相关的准确数字根本不会公开。

自从了解到厚木基地可能造成了大和市的水源污染,大波修二和石乡冈忠男便一直在联系当地的反美军基地民间团体,开展维权活动。但是根据《日美地位协定》,不经过美军同意,无法进入基地内部进行调查取证,因此这些维权的民间团体始终无法直接证明美军基地造成了水源污染。

第五次厚木基地噪声诉讼原告团团长 大波修二:我们需要进入驻日美军基地内部调查灭火剂的情况,必须进行各种调查才能证明驻日美军基地是污染源。但是驻日美军拒绝我们进入基地调查的请求,我们也就无从调查。所以要解决水源有毒氟化物超标的问题太难了。

驻日美军作奸犯科

当地民众梦魇难除

除了厚木美军基地和普天间美军基地,日本防卫省公开资料显示,截至今年3月底,日本全国境内的驻日美军及日美共用的各类军事设施共计130座。这是美国在海外部署军事设施数量最多的地区。而在这130座军事设施中,有76座为美军专用,并且集中在日本冲绳县。长期以来,驻日美军在其所在地带来的各类安全问题,已成为日本民众驱赶不走的梦魇。

日本防卫省资料显示,76座美军专用军事设施中,有31座位于冲绳,总面积占到全部驻日美军专用设施总面积的70%——这也相当于冲绳县总面积的8%。

长期以来,驻日美军给当地造成各种安全问题,包括刑事犯罪、环境污染、噪声扰民、高空坠物等。据冲绳县统计,从1972年到2019年,驻日美军及军属在冲绳共犯罪约6000次,其中不乏杀人、抢劫、强奸等恶性犯罪。美军交通事故累计造成超过4000人死伤。美军军机还多次在冲绳发生坠毁、紧急迫降等事故。在新冠肺炎疫情期间,大量驻日美军在入境日本时不受防疫措施限制,造成疫情扩散,而冲绳县也成为最大受害者。

事实上,在冲绳,每逢涉及美军基地的各类活动,都会有来自冲绳以及日本各地的民众,来到美军基地附近进行抗议。日本广播协会的最新民调显示,79%的受访者认为冲绳因驻有美军基地而承受过重负担。

集会参加者:军事基地是杀人的工具。有军事基地的地方一定会成为战争的中心,会受到攻击,也会成为发起攻击的地方。不希望再在冲绳建造为了战争而存在的工具。

日本参议院议员 高良铁美:对此冲绳县民众感到生气,甚至是愤怒,另外大家对于日本政府也很失望。为什么面对美国,面对美军,日本政府显得这么无力?这种情绪在冲绳县民众的心中是非常强烈的。

而在冲绳县以外,深受驻日美军之苦的日本地区还有很多。

2018年2月,美军承认,驻日本横须贺军事基地多名军人因涉嫌购买、使用、出售毒品,正接受调查。

2017年1月,驻日美军“安蒂塔姆”号导弹巡洋舰在日本横须贺附近海域搁浅,导致约4160升液压油泄漏,造成环境污染。

2016年3月,一名美国海军军官搭乘航班从美国圣迭戈市飞往东京,途中非礼并殴打一名日本女大学生,整个过程持续长达90分钟。在日方调查中,这名美军军官以喝醉记不起当时情况为由,不承认施暴行为。而日方此后按照《日美地位协定》把他移交给驻日美军。

对日本民众来说,驻日美军已经成为他们难以驱除的梦魇。