极目新闻评论员 屈旌
6月11日晚,廊坊市公安局广阳分局通报,根据河北省公安厅指定管辖,发生在唐山市路北区某烧烤店的寻衅滋事、暴力殴打他人案件,由廊坊市公安局广阳分局侦查办理。广阳分局将严格依法办案,并自觉接受群众监督。(据6月12日极目新闻)
官方通报
依据法律规定,刑事案件一般由案发地公安机关管辖,但依据《公安机关办理行政案件程序规定》第15条的规定,对于重大、复杂的案件,上级公安机关可以直接办理或者指定管辖。
唐山的这起案件由廊坊来查来办,就是采取了异地用警的超常规措施。2019年,全国扫黑除恶专项斗争进入“深水区”和“攻坚期”之时,中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨就曾强调:对群众反映强烈、长期没有进展的案件,依法采取挂牌督办、提级办理、异地用警等措施。可见,异地用警是从根源上打击恶势力、减少办案阻力、维护社会治安的强有力举措。
异地用警最大的意义,在于以上级机关的权威和公信力作为后盾,打破可能存在的地方保护,避免因利益勾连、人情往来影响办案的公正性,同时也可以防止一些穷凶极恶的黑恶分子打击报复,让办案人员没有后顾之忧,更能不受任何干扰地将严打深挖,一查到底。
唐山打人事件情节极其恶劣,手段十分残忍,凶徒嚣张跋扈,牵涉人数众多,也因种种原因,被广大群众怀疑涉黑恶势力,有“保护伞”。在此案中坚持异地用警,让案发地的公安机关“回避”,一是说明河北省公安厅对此案十分重视,也关注到了舆论中对于执法机关作为的质疑,为了让案件办理更为严明公正,实行了异地用警;另一方面也彰显了上级公安机关严查严处,除恶务尽的决心。
在过往的扫黑除恶、整顿治安的案件中,异地用警发挥了极大的作用。2013年,河南省公安厅组织警力,依法对群众反映强烈的涉嫌色情违法行为的郑州“皇家一号”夜总会进行查处。当时执行任务的并不是郑州警方,而是紧邻郑州的新乡警方,成为异地用警的典型案例;2018年,广东省佛山市公安局按照省公安厅部署成立专案组,异地用警打掉汕头市以谢某忠为首的涉黑恶走私犯罪团伙,仅用6个小时就抓获目标犯罪嫌疑人60余人。
说白了,异地用警就是为了坚持对黑恶势力“零容忍”,保证严格执法和公正司法,除了扫除恶势力,还要挖出保护伞。也希望唐山这起全国人民高度关注的“打人案”,能通过异地用警,在民众监督下办成“铁案”!
实践而言,攻克一个涉黑涉恶重点案件,可以起到带动一串、警示一片、净化一方的效果。也希望通过此案的侦办,能够显著改善当地治安环境,肃清歪风邪气,铲除社会毒瘤,让执法活动始终在法治轨道上运行,真正做到还伤者公道、还市民安宁、还社会稳定。