【北部列阵 同频共振】“襄十随神”城市群: 扇面型发展起势见形

湖北日报 2022-04-21 08:11

城水相依,大美襄阳。    (湖北日报全媒记者 田悦 通讯员 谢勇 摄)

□ 肖擎

“建成支点、走在前列、谱写新篇”是习近平总书记赋予湖北的目标定位。

实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,是实现这一战略目标的重要策略。

在这个区域发展布局中,“襄十随神”城市群作为北部列阵,肩负的责任、承担的功能包括两层含义:襄阳打造中西部非省会龙头城市和汉江流域中心城市;“襄十随神”城市群打造北向、西向开放门户和联结武汉城市圈与中原城市群、关中平原城市群的重要纽带,打造以产业转型升级和先进制造业为重点的高质量发展经济带。

前者指向引擎发力,在做大做强中提升带动辐射能力;后者指向雁阵齐飞,以城市群一体化发展服务大局、全局。

在地图上,“襄十随神”四地组成一个左向旋转90°的“7”字,横向居于鄂北。其人口占全省19%,面积占全省30%,自然资源丰富,在全国区位版图中贯通南北、承东启西,汽车产量占全省总产量的56%……同频共振、寻求共赢,从“点轴式”着眼稳定性,向“扇面型”着眼协调性演进,有基础条件,也是当解之题。

2020年12月,“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局开始实施。

一年多来,“襄十随神”同频共振,“北部列阵”扇面型发展起势见形。

“主引擎”襄阳攻坚克难、收获荣光——

地区生产总值跨过5000亿元,全省基本形成的1个近两万亿、2个过五千亿的龙头带动格局里,留下了这座千年古城的印记。

13条先进制造业产业链、十大农业产业链联动,推动该市“135”现代产业体系垒石筑基;一大批地企合作项目落户襄阳,结出“把地理优势转化为区位优势,把区位优势转化为发展优势”的丰硕果实;襄阳机场航线实现全国十大繁忙机场全覆盖,武汉、十堰、郑州等多个方向高铁直通,小河港区开港运营,雅口航运枢纽首台机组通过验收并启动发电,投资百亿元打造城区交通环线体系,支撑起城市能级大提升。

四地各展所长、协调联动,为城市群一体化发展充电蓄能——

区域一体,产业为本。襄阳、十堰、随州联合武汉共建具有国际竞争力的“汉孝随襄十”万亿级汽车产业走廊;四地大力发展生态农业和循环农业,推进襄阳“中国有机谷”、十堰“中国养生谷”、随州“现代农港”、神农架“中国药谷”建设,共同构建绿色有机农产品产业链。

区域协同,交通先行。以铁路、机场、高速公路、汉江水运等骨干交通工程为支撑,四地提档升级区域内国省道干线,打通毗邻乡镇道路,构建“襄十随神”城市群内联外畅的立体交通网络。2021年5月,由襄阳市保康县至神农架阳日镇的保神高速公路正式通车,湖北最后一个不通高速的区域——神农架林区迈入“高速时代”。铁路方面,郑万高铁通车后,在襄阳东站与汉十高铁换乘,“襄十随神”四地将实现高铁互通。

区域联动,旅游赋能。“襄十随神”四地,历史文化、旅游资源极具特色,在一些领域,不可复制和替代的文旅资源更是声名赫赫。从谋划“襄十随神”旅游一卡通,到成立“襄十随神”文化馆联盟,再到成立“襄十随神”旅游联盟……打造一个带状的旅游区,四手紧握,持续发力。

收获不止这些。四地推动设立公共服务联盟10余个,城市群内市县两级356项政务服务事项实现网上异地通办,襄阳、十堰、神农架等地筑牢汉江生态建设绿色屏障……“合群”的步伐逐渐在各个领域加快,“集群”的势头在各个场景展现。

从区域层次上看,我国的区域经济类型大体可分为两类:地带级或跨省区的,如东、中、西部,长三角、珠三角、京津冀、粤港澳大湾区等;省、市、县范围内的,如长株潭、武汉城市圈、“襄十随神”、“宜荆荆恩”等。无论哪一类,要实现真正意义上的协同发展,共生共荣是内涵,共建共享是路径,这都需要在行动中把握机遇、破解难题。

从合作质量上看,没有竞争就没有活力,没有发展;没有合作,难以形成合力,协同也难副其名。区域协同发展的难度在于诸多事项、问题非一地可以解决。能不能打破自家“一亩三分地”的思维定式?如何避免“台面握手心底分手”?怎么着眼全局、突出特色、优势互补、错位发展,在办好自己事的同时,谋求城市群整体利益最大化?都是需要直面的问题。

同频共振驱动“北部列阵”是一项长期任务,任务越是艰巨,越需要具体落实、久久为功。

同频共振驱动“北部列阵”是一道需要共同作答的命题,一种眼光、一种胸怀,一份责任、一份义务,需要在改革中谋出路,在创新中求突破。

站上新起点,迈过一道道坡和坎,一个协同追梦的“襄十随神”城市群,华彩可期。