提高煤矿企业办矿能力，落实安全生产主体责任，建立健全风险管控和隐患排查治理双重机制……年初，国家矿山安监局印发《关于深化煤矿安全专项整治三年行动推进治本攻坚的通知》，明确了涉及十个方面的主要内容和不同阶段的任务目标。
治本攻坚是煤矿安全专项整治三年行动成效的巩固提升，主要针对煤矿安全专项整治三年行动开展过程中发现影响安全生产的根本性问题、安全生产大排查发现的问题以及近年来煤矿事故暴露出的突出问题进行重点攻坚。
为进一步深化煤矿安全专项整治三年行动治本攻坚，陕西省安委办制定了《全省深化煤矿安全专项整治三年行动推进治本攻坚实施方案》，从明确任务措施、推进治本攻坚、开展总结评估三个阶段确定了推进企业安全生产主体责任落实、落实各级监管监察责任、提高煤矿企业办矿能力、查清隐蔽致灾因素、强化重大灾害防治、强化安全生产知识培训、加快推进煤矿智能化建设等13方面治本攻坚内容。
分阶段推进 层层压实安全主体责任
为深化煤矿安全专项整治三年行动，攻坚克难，标本兼治，陕西省立足从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚持统筹发展和安全，大力推进治本攻坚，防范化解煤矿重大安全风险、夯实安全生产基础、压实安全生产责任，切实解决影响煤矿安全生产的共性问题、突出问题和深层次矛盾，努力实现煤矿事故总量、死亡人数、煤炭百万吨死亡率持续下降。
陕西省应急管理厅党委委员、副厅长李建文在接受采访时说，坚持人民至上、生命至上。持续加强煤矿隐患排查和治理，特别是加大瓦斯、冲击地压、水害等重大灾害防治。全面加大监管执法力度，实施矿长安全考核记分管理，夯实企业主体责任，压实部门监管责任，落实属地管理责任，推动解决影响煤矿安全生产的堵点、痛点和难点问题，全面推动陕西省煤矿安全高质量发展。
众所周知，陕西省是煤炭资源大省，煤炭安全生产是重中之重。由陕西省安委办制定的《全省深化煤矿安全专项整治三年行动推进治本攻坚实施方案》要求煤矿企业要建立健全各层级、各部门、各岗位的全员安全生产责任制和各项安全生产管理制度，加强内部监督管理并严格考核落实，开展煤矿安全监管干部大轮训，加强对市县煤矿安全监管工作检查指导，积极推动市县理顺煤矿安全监管体制，配齐配强监管力量，确保人员、技术能力、装备满足实际工作需要。
逐层面监管 问题导向防范化解风险
为进一步深化煤矿安全专项整治三年行动，方案列出20项省级层面攻坚任务，直面影响煤矿安全生产的共性问题、突出问题和深层次矛盾，制定了77项具体针对性措施，大力推进治本攻坚，夯实安全生产基础、压实安全生产责任，推动陕西省煤矿安全发展。
方案还要求主要产煤市县煤矿安全监管部门根据实际情况确定本地区治本攻坚任务和具体措施；煤矿企业要继续深入开展自查，进一步确定完善各煤矿的治本攻坚任务和具体措施。煤矿安全监管监察部门要对煤矿企业及煤矿治本攻坚任务和具体措施进行审核，对排查不深入、攻坚任务不明确、治理措施不具体的要责令重新开展自查自改。
2022年是煤矿安全专项整治三年行动收官之年，陕西省将深入开展“打非治违”、煤矿安全许可证管理专项执法和煤矿企业主体责任落实情况专项检查，持续推动“电子封条”建设，实施矿长安全生产考核积分管理，开展安全双重预防机制和安全生产标准化示范矿井建设，深入推进煤矿六项安全管理规定落到实处，实施“一矿一策”重大灾害治理，坚决防范和遏制煤矿重特大事故。（史梦 汪艳）
