提起英国与他国的领土争端,很多人会想到英国与阿根廷之间的“马尔维纳斯群岛之争”。其实,在非洲,英国与毛里求斯就查戈斯群岛的主权归属问题也存在争议。近日,一支毛里求斯科考团登上被英国控制的查戈斯群岛宣誓主权。查戈斯群岛主权争议有愈演愈烈的趋势。
毛里求斯科考队“登岛”宣示主权
近日,一支毛里求斯科考团从印度洋岛国塞舌尔出发,对属于查戈斯群岛的布莱尼姆礁进行科学考察。考察团由毛里求斯常驻联合国代表贾格迪什·库洪带领,包括毛政府官员、学者和记者,还包括5名查戈斯群岛原住民。
2月12日,考察团登上了该群岛的佩鲁斯巴纽斯岛,这是半个世纪以来,查戈斯群岛原住民首次在没有英国监管的情况下登上该群岛。在此之前,如果原住民想要访问查戈斯群岛,要征得英国政府同意,还需要有英国士兵护送。
登岛原住民们身穿的T恤写有“查戈斯群岛我的家”“每个人都有权利生活在他们出生的地方”等字样。上岸后,原住民亲吻白色沙滩,重回故土的激动与喜悦之情溢于言表。
岛民班库尔表示,此行具有重要意义,让世人知道英国与美国勾结,对查戈斯群岛的原住民实施不公待遇。他说,查戈斯群岛是他出生的地方,英国没有权利阻止他和其他原住民重返家园。
登岛后,登岛队伍举行升旗仪式,毛里求斯国旗半个世纪以来首次在查戈斯群岛上空飞扬。贾格迪什·库洪激动地说:“就像英国每占领一块殖民地都要升国旗一样,我们也举行升旗仪式,不过不同的是,我们是在重申对领土的主权。”登岛队伍还在旗杆旁边设立了纪念牌,写着“毛里求斯代表团访问佩鲁斯巴纽斯岛,对布莱尼姆礁进行科学考察。”
登岛队伍还在现场播放了毛里求斯总理普拉温德录制的讲话:“这是毛里求斯第一次派考察队前往此片领土,很遗憾没有与大家一同参加此次历史之行。我们高兴地看到,查戈斯群岛的兄弟姐妹们在没有英国的监管下前往他们的故土。我想告诉世人的是,毛里求斯拥有查戈斯群岛的主权,我们将确保对其领土进行管理,保障其海上安全、进行海洋环境保护、保障人权,特别是确保查戈斯群岛原住民重返家园。”
普拉温德原计划加入考察团,登上查戈斯群岛,不过受强热带气旋影响,取消了相关行程。他表示,原住民重返故土不是敌对行为,也不是为了让英国难堪,而是毛里求斯对其领土行使主权,符合国际法。
查戈斯群岛之争:英国为何拒不归还?
查戈斯群岛位于印度洋中部,由7个环礁、60多个岛屿组成,是印度洋岛国毛里求斯原有领土。1965年,作为毛里求斯获得独立的附加条件,英国将查戈斯群岛从当时的殖民地毛里求斯分割出来用于驻军,并承诺在防卫用途结束后,将群岛归还毛里求斯,查戈斯群岛成为“英属印度洋领地”。
之后,英国用各种手段驱逐群岛上原住民。1967年,英国同美国签订条约,向美军出借查戈斯群岛中最大的岛屿——迭戈加西亚岛,美军在岛上修建了印度洋最大的军事基地。
1968年毛里求斯独立后,多次向英国提出收回查戈斯群岛主权的要求,并将该问题诉诸联合国。2019年2月,“海牙国际法庭”作出裁定,认定英国吞并查戈斯群岛非法,要求英国尽快将查戈斯群岛归还毛里求斯,终止其侵占及非法管治。
2019年5月,联合国大会以116票对6票的压倒性票数通过决议,要求英国在6个月内将查戈斯群岛归还毛里求斯。2021年1月,国际海洋法法庭作出裁决,认定英国不拥有查戈斯群岛主权,对其拒绝将该群岛归还毛里求斯的做法表示谴责。
然而英国政府至今仍不承认毛里求斯对查戈斯群岛的主权,也未归还查戈斯群岛。英国外交部表示,英国从1814年以来一直拥有“英属印度洋领地”(查戈斯群岛)的主权。毛里求斯从未拥有该领土主权,英国也不承认其主张。
英外交部同时表示,毛里求斯代表团此行为科考目标,英方不会干预。英外交部还表示,历届英国政府都对当初查戈斯群岛原住民撤离的方式表示遗憾,英国政府计划投入4000万英镑,支持这些原住民发展。
分析人士认为,英国拒不归还查戈斯群岛,有着深层的地缘政治原因。查戈斯群岛地缘位置十分重要,扼守印度洋海空要冲,是亚、欧、非和大洋洲间众多国际航线的必经之地。
更重要的是,被英国出借给美国建造军事基地的迭戈加西亚岛上,有约千名美军和工作人员,该基地是美军战略轰炸机唯一无需加油便能对东、西半球进行军事干预的军事基地。这是美国在印度洋唯一的军事基地,它不但为美国海军、空军所使用,基地的跑道还曾被当作航天飞机的紧急备降场。
毛里求斯曾向美国方面寻求对该群岛主权归属的支持,而美国出于自身利益的考量,给出的回应可想而知。(总台记者 高俊雅)