据多家美媒26日报道,美国联邦最高法院大法官斯蒂芬·布雷耶,即将在今年夏初最高法院任期结束时退休。现年83岁的布雷耶是自由派大法官,在他卸任后,拜登会提名另一位自由派大法官补位。
83岁自由派大法官宣布退休
当地时间1月26日,最高法院大法官史蒂芬·布雷耶宣布即将退休。布雷耶于1994年由时任总统提名进入最高法院担任大法官。他与克林顿是挚友,两人还常在一起跑步。担任大法官之前,布雷耶曾为2020年去世的自由派大法官金斯伯格当书记员。
联邦最高法院是美国最高级别的司法机构,常设有1名首席大法官和8名大法官。大法官除非渎职,任期终身,主要职责是对涉及宪法层面的联邦级别的重大案件进行解读和判决,而案件的判决最终由投票表决的方式完成。他们的投票结果,则可在长达十余年甚至二十余年中左右众多政治与社会议题。
布雷耶资料照
大法官人选由总统提名,但任命要经过国会参议院同意。根据断案风格,常被外界分为立场偏左的自由派大法官和立场偏右的保守派大法官。通常来说,民主党总统只会提名自由派大法官,而共和党总统只会提名保守派大法官。
民主党预防“金斯伯格之殇”重演
已经83岁高龄的布雷耶,是目前最高法院中年龄最大的法官,也是仅存的三名自由派大法官之一。也正是因为年龄的因素,拜登上任之后,就开始游说布雷耶退休,好提名一个年轻的自由派大法官。
民主党之所以急着劝退布雷耶,是因为两年前金斯伯格的教训太沉重了。金斯伯格在2013年她80岁时,被时任总统奥巴马请到白宫,目的是劝说她退休。当时已届高龄的金斯伯格,已经两度患癌并做了手术。民主党担心的是,如果下一届共和党总统上任,金斯伯格没能挺住,共和党会推举一位保守派大法官来补缺。
不过,金斯伯格拒绝了奥巴马的提议,坚持留任,最终在2020年去世。特朗普马上提名保守派的巴雷特接替了金斯伯格的位置,导致保守派在最高法院以6:3的绝对优势力压自由派。
如今,83岁高龄的布雷耶也面临同样的困境:如果他现在不退,到拜登任期届满就86岁了,如果共和党人担任下届总统,万一布雷耶像金斯伯格一样在共和党总统任期去世,保守派会进一步扩大在最高法院本就拥有的优势,自由派的发声道只有更窄。出于这种顾虑,布雷耶接受拜登的劝说提前退休,也是迫于无奈。
拜登或提名非裔女性大法官
拜登早在竞选期间就曾承诺,会任命一位非裔女性进入最高法院。外界据此普遍认为,替补布雷耶的,将是一位非裔女性大法官。
美国媒体分析指出,目前有三名联邦法官有希望入选。这三位中,最可能出线的人选是布雷耶的前助手、去年6月才被确认为联邦法官的克坦吉·杰克逊。另二位分别是加州最高法院法官莱昂德拉·克鲁格、南卡罗来纳州哥伦比亚联邦地区法院法官米歇尔·柴尔兹。
观察人士认为,从最高法院大法官提名的传统来看,曾经担任过最高法院大法官助手的人,更有可能获得提名。一般来说,主动提前退休的大法官,会提前和总统达成协议,向总统举荐他信任的人接任,以保住自己的“政治遗产”。因此,曾给布雷耶当过助手的杰克逊,被认为是接替他的第一人选。
新旧轮换会“抢”在中选前完成
随着大法官决策越来越成为“党争”的砝码,在目前最高法院保守派和自由派维持6:3的格局下,即使首席大法官罗伯茨站在自由派这边,保守派仍然占据5:4的优势。近期最高法院裁定拜登的强制疫苗令违宪、受理“哈佛歧视亚裔”案等等,正是保守派拥有的多数票数造成的。对民主党来说,自由派大法官继续减员,将成为不能承受之重。
按照程序,布雷耶将在今年6月份任期届满后离开。分析人士认为,目前在国会参议院占微弱优势的民主党,一定会在11月份中期选举之前,确保新一位自由派大法官能够上任。多方专家认为,从目前的情势来看,中期选举极可能对民主党不利,中选之后共和党有很大机会掌控参议院多数,届时拜登提名的大法官人选想获得通过,就会面临很大的阻力。
据美媒披露,来自民主党的参议院多数党领袖舒默,已经将雷耶斯的继任人确认期限定为30天。这也意味着,大约在今年7月份左右,拜登提名的新科大法官就会到任。(综合央视新闻、新华社、中新网报道)