邬奇峰 吴芳
全面建成小康社会，每一个人都能享受同一片蓝天。今年5月16日是第31个全国助残日，主题为“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”。由市残联牵头主办的“全国助残日”系列活动于5月7日拉开帷幕，陆续开展了“全国助残日”暨“学史力行·我为残疾人办实事”启动仪式、“英雄为我讲党史 我为英雄送辅具”等党史学习教育实践。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市残联系统团结带领39万残疾人与全市人民一道，团结拼搏、克难攻坚，统筹推进疫情防控和残疾人事业发展，奋力打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚战、民生保障战、社会稳定战，书写了一份彰显“党委力量”、展现“政府温度”、体现“残联担当”的优异答卷。
紧密协作提高残疾人生活质量
2019年4月，市政府出台《关于印发襄阳市残疾儿童康复救助制度的通知》（襄政发〔2019〕8号），实现残疾儿童救助年龄、户籍限制、救助项目、救助标准四个方面突破。市残工委印发《市政府残工委成员单位2019年残疾人工作重点任务分解方案》，市残联、卫健、教育、民政、医保等部门联合出台《关于印发〈襄阳市残疾儿童定点康复服务机构管理办法（试行）〉的通知》（襄残联发〔2019〕15号），推动残疾儿童康复救助制度的全面实施。如今，制度已实施2年多，全市3657名残疾儿童得到康复救助。
近年来，市委、市政府高度重视残疾人工作，市政府残工委各成员单位充分发挥职能作用，紧密协作、担当作为，把中央、省、市关于残疾人工作的各项部署落到实处。市残工委从坚决打赢残疾人脱贫攻坚战、全面提升残疾人社会保障和公共服务水平、切实做好残疾人宣传文化体育工作、全力维护残疾人合法权益、加强和改进残联基层组织建设五方面明确了成员单位的具体职责，并将完成情况列为各残工委成员单位年度考评内容。目前，巩固残疾人脱贫成果扎实推进，基本公共服务能力不断提升，生活状况持续改善，残疾人生存权、发展权得到进一步保障，残疾人工作攻克了许多难点，打造了品牌亮点，残疾人事业高质量发展迈出坚实步伐。
2021年全市残疾人工作将紧盯重点，突出政治引领，毫不动摇强化各级残联党的建设；突出安全稳定，毫不放松完善残疾人民生保障体系；突出能力提升，毫不松懈扩大公共服务供给；突出提质增效，毫不懈怠强化残联自身建设。
用情用心如期完成脱贫攻坚任务
襄州区龙王镇孙庙村八组村民苗天亮是一名双腿重度残疾人，在残联的帮扶下，身残志坚的他凭着辛勤奋斗踏上了脱贫致富路。
和苗天亮一样，全市39754名建档立卡贫困残疾人如期脱贫，成绩令人振奋。这背后无不凝聚着全市残联系统与群众的聪明才智，无不浸透着他们的辛勤汗水。
脱贫攻坚需要政策支持。我市出台《襄阳市关于在脱贫攻坚决战之年做好贫困重度残疾人照护服务工作的实施方案》《关于进一步做好襄阳市家庭经济困难学生认定工作的指导意见》等。
同时，我市全面落实兜底保障和行业扶贫政策，88322人享受“两项补贴”政策，17632人享受城乡低保，4427名残疾人享受特困供养，9721名重度残疾人享受了单独施保政策，2922户享受了免费家庭无障碍改造。
为了让脱贫户不返贫，市残联紧盯边缘户、易返贫户，建立动态监测机制，及时将两类户残疾人列入重点监测对象。采取市、县分级挂牌督战措施，实现对所有未脱贫残疾人挂牌督战全覆盖。
突出重点扩大公共服务供给
枣阳市新市镇周楼村残疾人康复站里的康复设施一应俱全，每天残疾群众都到这里做康复训练。除了康复训练，社区康复服务站还开设了心理疏导、咨询服务等项目，进一步提升了基层残疾人康复水平。
这只是残疾人康复服务取得新成效的一个缩影。去年以来，全市16家市级示范性基层社区（村）康复站已建成并陆续投入使用。在公立医院创新开展孤独症、智障、言语障碍儿童“医康教”融合康复模式，接收培训儿童从60人增加到380人，有效化解公立机构服务短缺难题。深入开展辅具下乡行动，为听障残疾人适配助听器341台、为肢体残疾人适配假肢179例、为残疾人适配辅具4191件等。
残疾人就业实现新突破。投入7万元成立全省首家“糖宝”康复训练培训基地，对71名“糖宝”进行系统专业的生活技能和辅助性就业培训。支持市、区智残协会在襄州建立“鸿岳梦工场”培训就业基地；投入48万元在襄州区和襄城区创建3家“阳光家园”，为残疾人提供庇护性培训就业。依托铁路社区“阳光家园”，为50名残疾人开展个性化柳编订单培训。成功举办职业技能比赛和岗位精英赛，电子商务、盲人按摩、辅助性就业培训班等。2020年新增残疾人托养机构7家，全市28家机构托养1000名残疾人，开展残疾人各类培训3090人次，城乡新增培训1378人、新增就业853人。
残疾人文化体育活动丰富多彩。全市残联系统开展了残疾人文艺汇演、残疾人书画摄影比赛展览，为2000多名残疾人提供“五个一”文化活动；开展“四个一”活动、特奥日、健身周等活动，不断扩大文体服务供给。
落实政策保障残疾人合法权益
为优化残疾人办证服务，市残联、市财政局、市卫健委、市退役军人事务局联合印发了《关于优化残疾人证等证件核发管理工作的通知》。从今年起，在残疾评定中不再向残疾人收取任何费用，残疾人在办（换）证时产生的评定费用全部由财政承担。在省内或省外残联指定医疗机构进行残疾评定产生的费用，由残疾人本人凭相关凭证到户籍所在地的残联据实报销。预计2021年将为1.3万名残疾人免费办（换）残疾人证。
推进城区公交“阳光卡”政策全覆盖。我市突破政策，将城区所有残疾人全部纳入到此项优惠政策的享受范围。为此，市财政拿出近250万元的专项补贴资金，为5万多名城区残疾人免费办理“阳光卡”，实现了城区残疾人办卡全覆盖，为残疾人出行提供了绿色通道。
为建档立卡重度残疾人家庭进行无障碍改造是巩固残疾人精准脱贫的重要举措之一。各地残联积极向当地党委、政府汇报，争取项目配套资金，与部门做好对接，争取部门支持，在本地实施易地扶贫搬迁、危房改造等扶贫项目实施过程中，对贫困重度残疾人家庭同步进行无障碍改造。全市共完成改造2922户，其中建档立卡1810户，均超额完成了省残联下达的家改任务数，极大地改善了重度残疾人家居环境。
为激励残疾人个人和集体在国际国内重大体育比赛中争先创优，促进襄阳残疾人体育事业发展，我市出台了《襄阳市残疾人体育比赛奖励办法》，对残疾人运动员、教练员及其他有关人员奖励，坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则，坚持残健同等奖励的原则，根据其在国内外重大体育赛事中取得的成绩，并结合政治思想、道德作风、法纪观念等方面的表现进行综合评定。
暖心支持扶残助残蔚然成风
疫情期间，湖北赠福鑫倡公司通过市残联捐赠10万只口罩，让残疾人做好日常防护；湖北荣悦医疗用品公司向30户困难残疾人、重度残疾人捐赠1.5万元现金，改善他们的生活……近年来，越来越多爱心企业纷纷加入助残扶残的队伍，让残疾朋友感受到了社会大家庭的温暖，扶残助残社会风尚基本形成。
在“全国助残日”暨“学史力行·我为残疾人办实事”活动现场，湖北雪飞化工、湖北博声爱耳听力、湖北赠福鑫倡、湖北丰迪康复智能、杭州萧山钱江洗涤用品、顺博铝合金湖北公司、中山市民杰电器科技、成都客满盈科技8家爱心企业向我市残疾人群体捐赠了价值76万元的善款和物资，用善举善行践行中华民族扶弱济困、患难相扶的传统美德。“襄情襄爱助残志愿服务队”充分发挥自身优势，从残疾人身心健康、疫后心理重建等方面为残疾人开展政策咨询、心理辅导，指导残疾人创业就业。
与此同时，我市信息无障碍建设的步伐加快。在全省率先开办人工智能手语播报，满足残疾人需求；为盲人提供大语音优惠套餐，为聋哑人提供大流量、短信包优惠套餐，满足不同残疾人群需求等。
全面小康，不只有物质的丰盈，更有生命的尊严。如今，39万名残疾人正在以主人翁的姿态投身社会发展。在奔小康的路上，残疾人一个也不能少。
