法治日报全媒体记者 战海峰
工作中，他严格履行刑事执行职能，积极打造人民调解升级版，统筹提供基层公共法律服务，深入推进基层民主法治建设，为建设“开放金山、时尚都市”营造安全稳定的政治环境、社会环境和法治环境。他先后被司法部、市司法局、市禁毒委评为“全国模范人民调解员”“优秀司法所长”“优秀人民调解员”“戒毒康复工作成绩突出个人”等称号，记个人“三等功”1次。近日，他被司法部评为“全国司法所模范个人”。
他就是重庆市两江新区司法局金山司法所所长赖维均。
创新调解机制 打造多元调处新理念
赖维均坚持“调防结合、以防为主”的方针，探索出“两专一多”（专职队伍专注调解、专业律师助力调解、多点发力助推调解）调解服务体系，初步实现了“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道”的工作目标。在公共法律服务工作站设立“老兵”调解室，聘请2名退伍军人专职调解，4名退伍军人兼职调解。“驻金山派出所调解室”3名律师轮流担任专职调解员，工作时间创新确定为周一至周六每天14：00至21:00民警出警高峰时间，以减少警力浪费；在重大矛盾纠纷的化解上引入法律顾问，提高调解公信力。建立“1+4+N”矛盾纠纷调解组织网络（1个街道人民调解委员会，4个社区人民调解委员会，N个“老兵调解室、驻所调解室、社区品牌调解室、社区驻企调解室”），打造出“渝大姐”“小武”等“一社区一调解”品牌；社区驻企“金祥”“华荣”调解室等品牌已基本成形，将人民调解服务触角延伸到企业，为企业营造法治化营商环境。近三年来，他本人参与、指导辖区调解队伍调处各类矛盾纠纷562件，成功调处551件，其中重大矛盾纠纷29件，成功率达98%，涉赔金额1145万余元，先后收获群众、企业送来的锦旗11面。
秉承德法兼施 打造标本兼治新模式
赖维均坚持“法律为规、教育为主、惩罚为辅”的工作方针，大力推进社区矫正工作制度化、规范化和标准化的建设。紧紧围绕“以情感人、以理服人、以法育人”的帮教管理模式，根据社区矫正对象的犯罪类型、再犯罪风险、奖惩情况、家庭背景等进行综合评估，确定帮教小组，制定矫正方案，实施人性化管理、个性化矫正，分类施教。日常工作中，特别注重审前调查评估、报到入矫、谈心谈话、个别教育、后期管理等各项工作程序的规范，对每位入矫对象详细介绍社区矫正工作意义、日常考核及管理规定、奖罚细则等，先后开展送法治书籍、职业技能培训、法律知识竞赛、上门走访慰问、“一对一”心理辅导等活动，以实际行动帮助他们积极改造、重塑自我、融入社会、顺利回归，真正实现社区矫正工作的人性化和科学化。自接手社区矫正工作以来，赖维均所监管对象未出现一例脱管、漏管以及因监管不到位而重新犯罪的情形发生。
围绕中心工作 打造便民服务新平台
两江新区金山街道辖区常住人口12万余人，群众公共法律服务需求大。赖维均牵头建成全区首个标准化公共法律服务工作站，他用“诚至金开 崇法如山”的理念阐述和表达了司法所的服务属性和司法属性，设立法律咨询、人民调解2个服务类和社区矫正管理类窗口，为辖区居民提供免费法律咨询、矛盾纠纷调处、法律援助受理、法律服务指引等“一站式”服务。全区首创外聘律师全年工作日到工作站坐班，“请进来”+“走出去”方式双管齐下开展法律服务，制作工作站宣传展板放社区、同时在物业服务中心大厅公开值班律师联系方式，提供全天候法律咨询；开展“律师送法进社区百日行”活动，提供“家门口”法律服务，同时建立“咨调衔接”工作制度，对辖区调解范围内的矛盾纠纷主动介入调处。建成近100米集宪法、民法典、居民公约、社会主义核心价值观等内容为一体的民心佳园法治文化长廊；以企业、学校、社区为普法重点场所，将机关（社区）干部、青少年、企事业中层干部、公租房社区居民确定为重点普法对象，开展法治文艺演出、法律知识竞赛、法治征文绘画比赛、创作普法读本、法官释法、律师咨询等群众喜闻乐见的法治宣传教育活动50余场次，以提升普法的针对性、贴近性和精确性，助力街道法治建设。全区首创与新区法律援助中心建立法援申请对接机制，通过委托“家门口”工作站受理法律援助申请，对材料齐全、符合法律援助条件的居民进行即时受理、审查，确保困难群众只跑“一次腿”，并建立援助案件移送机制，力争在24小时内完成援助律师指派，让困难群众“零跑腿”。
