极目新闻记者 胡长幸
通讯员 张雅丽 罗雯
“上午好！”在武汉东湖高新区九峰街同安里社区7栋，居民们常会在出门上班时碰到一位外国小伙，用流利的中文跟他们热情打招呼。他是来自坦桑尼亚的留学生大卫，租住在此。
包括大卫在内，该社区一共有33家洋租户，近100人，他们来自巴基斯坦、苏丹等29个国家，大多是就读于华中科技大学、中国地质大学等高校的留学生，携带家属来汉暂居。
留学生走进社区结对单位，教小朋友学英语
他们集中选择租住在这里的理由很多，比如距离学校近，交通便利，各类生活资源相对齐全，环境整洁干净，房租也相对适中。还有一个让他们和当地居民一致认可的理由，那就是小区的平安社区建设越来越好，住得放心，生活得安心。
同安里在社区“大党委”引领下，探索和优化基层治理工作，实践“南山策”：即整合“科技安防师”“矛盾终结者”以及专业社工人、中外志愿者等技术和团队力量，让居民更有获得感，也吸引了周边园区企业员工、海归留学生等光谷高素质人才前来居住。
还建社区迎来了“科技安防师”
九峰街同安里社区成立于2015年11月，分为两期建成，共有还建楼13栋，还建房1940套，社区居民约3800人。
因前期监控设备配备不足、使用时间较长有所损坏，对破坏围栏、高空抛物等行为往往难以视频取证。“前年有一次，社区二期7栋，一个乒乓球大小的南瓜蒂从高层丢下，砸坏了停在路面的一辆小车玻璃。”同安里社区党委书记李华一想起这事儿，还心有余悸。
2020年，同安里社区申请到武汉市公安局平安社区创建专项资金，联合物业对一期、二期所有监控设备进行全面摸排，新增32处监控镜头，主要分布在地面及地下车库监控死角及盲区，重点点位视频监控覆盖率达到100%。今年，社区又新增了6处高空抛物监控点位。
完善“天眼”设备可以进一步提升社区安全防范成效，而解决电动车违规上楼入户充电这个“老大难”问题，则能够进一步保障居民的人身财产安全。
同安里社区于今年年初对一期、二期共计34部电梯集中安装电动车禁入电梯管控系统，对电动车上楼入户行为进行技术管控。
防止电动车上楼的梯控设备（摄像头）
11月22日，极目新闻记者在同安里一期1栋的电梯内看见，顶部比一般的电梯增加了一个“摄像头”，比普通的监控设备略大。正进电梯的居民罗先生告诉记者，这个设备能识别有没有电动车，有的话电梯不动。有了这个东西后，几乎没有电动车上楼。
据了解，上述“科技安防师”目前已在同安里一期投入使用，管控效果明显。而楼栋外空地处增设的电动车停车充电棚，则整齐停满了电动车。
社工和律师成“矛盾终结者”
作为拆迁还建小区，同安里社区人口密度大，人口主要由河刘村、新跃村、九峰村、新洪村等村民及部分王店集镇周边居民组成，还吸引了周边园区企业员工及外籍学生前来租住。居民之间、租户与本地居民之间难免有磕磕绊绊的事情发生。
这时候，律师和社区工作者，成为平安社区里的“矛盾终结者”。
据介绍，同安里社区通过宣传单、宣传栏、横幅、居民微信群、社区小广播、户外屏等方式，举办“以案说法”讲座进社区等活动，广泛宣传安全防范、预防电信诈骗和保护自身权益等知识，增强了社区居民守法用法和维护社会治安的意识。
去年9月，社区与北京观韬中茂（武汉）律师事务所合作，成立社区律师服务站，聘请律师每周四进社区，为居民提供法律服务，至今共接受居民咨询事件40余件，主要涉及离婚纠纷、劳动纠纷、民间借贷纠纷、合同纠纷等，将矛盾纠纷成功化解在社区内，维护了辖区整体和谐稳定。
同安里社区进行居民纠纷调解
社区工作者也是纠纷调解者。在同安里社区党员群众服务中心，记者看到这样一份民间纠纷调解登记表。上面记录的事情，发生在今年9月份，当时某楼栋业主熊女士和丈夫都是高龄病人，反映楼上租户夜间噪音扰民，物业上门调解无用，于是他们找到了社区。
社区及时安排了三方调解会议。参加会议的社区工作人员任俐回忆，经过劝导和沟通，租户同意择期搬离。事情并未就此结束，社区还专门帮租户另外找到了一处不会打搅邻居休息的居所。
同安里社区党委书记李华介绍，为了更有效地化解矛盾纠纷，这里以社区党委为领导核心，采用分片包干、重点突破的思路，多方参与，搭建“区—街道—社区”三级人民矛盾调解网络，健全纠纷调解机制。
中外志愿者携手共建同安
“我们是平安社区的受益者，也应该成为平安社区的服务者。所以我报了名。”今年9月17日上午，同安里社区开展“平安志愿者队授旗暨时间银行启动仪式”，近30位居民成为社区平安志愿者队的首批成员，60岁的沈阿姨也报名参加。
从8月中旬开始，同安里社区干事联合武汉南风社会工作服务中心（简称南风社工），通过“线上+线下”渠道进行招募宣传，在熟悉社区的党员带动下，很多热心居民纷纷加入志愿者队伍中，短短几天时间，报名居民超过20人。队伍中，年龄大的65岁，最小的23岁，他们大多长期居住在本社区，愿意为社区贡献一份微薄之力。
街道、社区与南风社工共同策划志愿者活动
为了提高志愿者队的凝聚力，社区邀请居民自己设计红马甲的徽标和口号。大家先在白纸上画出自己喜欢的徽标，列出候选口号，然后讨论决定。最后，带有“志愿相伴，携手同安”口号和“双手用心护平安”徽标的红马甲，穿在每个星期都参与社区安全巡逻服务的党员和居民身上——他们排查安全隐患，劝导居民爱护环境，成为社区中的一道靓丽风景线。
社区开展平安志愿者消防应急培训
南风社工同安里服务项目负责人蔡建锋介绍，后期平安志愿者队会根据社区实际需要分成若干个常态化服务小分队，每小队设一名联络人，配备统一志愿服装和标识，逐步实现规范化；同时邀请专业社工、公安干警，不定期开展专业知识培训，让志愿者掌握巡逻、防盗、防骗和文明交通等方面知识，使平安社区服务更加专业。而整合国际友人资源参与社区平安志愿队服务活动，也正在计划中。记者了解到，一部分在此居住、以前参加过社区英语角等志愿者活动的外国留学生，开始向社区打听：我有空时能不能参加新的平安服务活动？对此，社区表示了欢迎。
专业社工引来深圳“南山策”
据悉，同安里社区按照“预防为主，专群结合，依靠群众”的社会综合治理基本要求，整合社区资源，充分发挥社区居民参与志愿服务的积极性，邀请南风社工组建了上述由社工、党员和居民组成的平安志愿者队伍，并探索出社区“1+1”的工作经验：1个社区志愿者队伍平台，1个“时间银行”抓手。这里正在形成社区共建共治共享的良性格局。
这一社区治理模式的成型，离不开南风社工的出谋划策——他们团队的骨干均有多年深圳南山区社区工作服务的丰富经验，如今回到武汉，为光谷社区治理贡献专业力量。
南风社工向居民志愿者介绍“时间银行”平台
南山区是深圳科技企业和智力资源密集区，社工蔡建锋曾在南山区粤海街道、大学生社区等地累计从事了5年多的社工服务。他说，南山区不仅产业发达，平安社区建设也做得有声有色，“时间银行”模式广泛铺开，小区人群精细服务法、平安智慧社区打造等系列做法行之有效。
据了解，在东湖高新区今年7月份推出“社区治理十条”前后，包括南风社工在内的一线城市优秀社工组织，纷纷来到武汉设立分支机构，社工专业人才回汉，把先进的经验带回湖北，催生光谷社区治理新气象。
南风社工方面透露，今后将根据同安里社区的实际情况，拟针对社区弱势群体、银发人群的诉求，考虑引入更多专业社工服务。同时，考虑开展慢病管理、用药安全和药品回收、食品安全等平安主题延伸服务。
