周顺忠
公安机关如何践行中央人才工作会议精神，笔者就公安人才强警问题思考如下：
第一，要尊重公安人才建设的特殊规律，按照规律办事可以事半功倍、节约高效。首先，我们需要明晰什么是公安人才？人才是指具有一定的专业知识或专门技术，进行创造性劳动并对社会作出贡献的第一资源，公安人才是指公安系统内具有一定的专业知识或专门技能，能够胜任所担负的职责任务，以其自身的创造性劳动为公安事业作出贡献的人民警察。其特点是：第一，公安人才是党政人才的重要组成部分，公安机关的人民警察是公务员，自然属于党政人才范围；第二，公安人才的核心要素是能够胜任所担负的职责任务，在公安人才的各类要素中，无论是专业知识还是技能，还是为公安事业有所贡献，都需要通过完成职责任务情况来体现。公安人才具有动态性，需要不断学习进步才能胜任职位要求；第三，公安人才具有较强的专业性，公安系统强调专业性和技术性，每一个工作职位均对人员的专业知识或技能提出了较高的特殊要求；第四，公安人才具有鲜明的职业特性，作为“刀把子”的公安机关，要具有特殊的职业要求，如突出的忠诚品质、严格的组织纪律、丰富的公安知识、扎实的警务技能、良好的身心素质、无畏的牺牲精神等。
其次，公安人才的战略地位亟待提升。不同于普通的党政人才，公安人才具有强烈的职业属性，公安人才的发现、培养、使用、成长、管理均有其自身的特殊规律，不可以沿用沿袭普通的公务员管理要求来审视公安人才建设。各级公安领导干部要“对党绝对忠诚”，坚决拥护党中央的决定，任何人不得把自己凌驾于组织之上，决不允许妄自尊大、我行我素，不允许搞一个人说了算，决不允许把分管领域搞成个人“自留地”。公安机关要严肃党内政治生活，严格党内政治监督，严禁在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团，严格执行重大问题请示报告制度，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。队伍教育整顿，要进一步突出工作重点，坚持把学习教育贯穿始终，全面彻底肃清周永康、孟宏伟、孙力军等人流毒影响，作为党史学习教育、政法队伍教育整顿和中央巡视中长期整改的重中之重，作为检验教育整顿能否取得实效的重要标志，置于突出位置来抓。
第三，深入实施人才强警战略。人才强警战略就是指依靠强大的公安人才队伍提升公安机关战斗力，推动公安事业永续发展的总体谋划和战略布局，具有长远性、宏观性和前瞻性、可行性等特点。其含义包括：第一，建设强大的公安人才队伍，不仅是人才强警战略的基本内涵，也是人才强警战略的前提和基础，更是保证。队伍建设是根本也是保证的基本理念，加强公安人才队伍的整体谋划和科学布局，加强系统化的公安人才管理制度建设，树立尊重公安人才成长与建设规律，完善公安人才管理体制和机制，形成育才、引才、聚才、用才、爱才、惜才的良好环境，积极构筑公安人才高地，着力打造一支规模适当、素质优秀、布局合理、富于创新、能征善战、攻无不克的公安人才劲旅铁军队伍，完成新时代党和人民赋予的重任和使命，坚决维护国家安全、社会安定、人民安居；第二，依靠人才推动公安事业高质量发展。“国以才立、政以才治、业以才兴”，努力聚合提升公安机关的核心战斗力，坚决完成公安职责和使命担当，推动公安事业进步，这是公安人才战略的重要目标。公安机关必须牢固树立人才资源是公安事业高质量发展的第一资源的理念，把公安人才当作关乎公安事业发展的先决要素和前提保证，作为重中之重来重视，切实做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创建，全面落实中央人才强国战略的决策部署，重视发挥人才在公安事业发展中的关键作用，突出人才地位，想方设法地调动公安人才的积极性主动性创造性，打造一流公安人才铁军。
(作者为公安部现代警务改革研究所研究员、兼职教授、人大博士，中央编译局访问学者，18810311304)
