楚天都市报极目新闻记者 宋清影
就在美国政府“关门”前几个小时,国会才勉强通过了一项临时拨款法案,避免政府因为缺钱而停摆,但债务危机的利剑仍未从拜登头顶移开。据了解,美国政府曾21次停摆。对此,网友评价说,拜登会习惯的。
“关门”前几小时拜登签字
据美国有线电视新闻网(CNN)报道,当地时间9月30日,美国国会投票通过了一项临时拨款法案,确保联邦政府有足够资金继续运转到12月3日,此时美国政府距离资金耗尽仅几个小时。报道称,9月30日是美国财政年度的最后一天,如果国会不在此之前批准下一财年的预算案,联邦政府就要从10月1日凌晨起关门。届时,数十万政府雇员都得被迫回家,美国博物馆、国家公园等都得关门。而且政府如果停摆,拜登之前想要通过1万亿美元基础设施法案的努力就会泡汤。
美联社称,拜登政府经历了极其混乱的一天。最后关头,这项拨款法案在美国参议院以65票赞成、35票反对的结果获得通过,民主党掌控的众议院以254票赞成、175票反对的表决结果通过了短期资助措施。但两院的绝大多数共和党人都投了反对票。
拜登赶在政府“关门”前仅几个小时,签署了该法案。随后拜登发布声明表示:“两党合作是可能的,这项法案让我们有时间通过长期资金来保持政府运转,并为美国人民继续提供服务。”
头上的利剑还没落下
虽然美国政府暂时不会停摆,但临时拨款法案只是解了燃眉之急,并非长久之计。
一旦临时拨款的现金用完,政府将被迫依靠收入来偿还债务,并延迟支付政府工作人员、军人的社会保障金。根据国会预计,联邦政府将无法在接下来的几周内支付约40%的应付款。
众议院9月21日曾通过一项临时拨款和债务上限法案,以确保联邦政府获得足够运转资金,同时暂停联邦政府债务上限生效直至2022年12月。但该法案未能在参议院获得通过。
所谓债务上限,是美国政府根据国会授权、为履行法定义务而能够举借的债务总额。债务违约将引发利率飙升、股价急剧下跌和其他金融动荡,美国信用和金融霸权地位将被重创,即便摆脱危机也将永久性被削弱。
美国财政部长耶伦此前曾多次警告,若国会再不提高债务上限,财政部10月18日将耗尽现金。接下来,民主党人将全力确保通过有关提高债务上限或暂停其生效的法案,但可能依然会受到共和党人的阻挠。
美国政府曾停摆21次
其实对于美国政府来说,停摆并非新鲜事。自1980年以来,美联邦政府因为缺乏资金已“关门”过21次。在里根执政期间,美国一共出现了8次政府完全停摆,创下次数之最。而卡特任期内的停摆天数加起来最长,总共有67天。
历史上最长的停摆发生在2018年至2019年,长达35天。2018年12月,时任美国总统特朗普和民主党人在美墨边境隔离墙修建问题上分歧严重,近四分之一的政府机构相继停摆,约80万联邦政府雇员被迫无薪工作或被强制休假。
每次政府停摆所造成的经济损失都非常严重。2013年奥巴马政府时期一次16天的政府停摆,造成的经济损失高达21亿美元。
美国政府此次停摆,还是拜登任期内的首次。对此,有网友评论:他会习惯的。