图为周永广发表主旨演讲。新华网 王立鹏摄
9月25日，作为第四届保定市旅游产业发展大会的重要组成部分，首届保定“国际文化旅游名城”高端研讨会在安国数字中药都举行，多位行业专家学者围绕“保定如何打造国际文旅名城”主题展开深入探讨。浙江大学旅游研究所副所长、教授周永广在会上发表主旨演讲，以下为观点摘编。
2020年以来，保定紧紧围绕打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城，着力构建“医、车、电、数、游”五大优势产业集群，坚持把文化旅游产业作为转型升级的新动能、新引擎。面对发展新形势，未来已来，旅游产业需要从创新入手，保定旅游可以从制度创新、考核创新和规划创新三方面进行：
一是回归旅游本质。弱化甚至取消A级景区、星级饭店指标考核；改革旅游度假区、全域旅游示范区的标准化创建和验收标准；推出奖励旅行社叠加户外、自驾俱乐部等其他经营业态的措施。
二是开拓旅游市场。重点考核“过夜经济”、绿道建设、商业综合体、研学基地和营地等指标；重点建设步行街区、围墙庭院、生态康养小镇、美丽乡村、自驾游设施等特色项目。
三是添加旅游元素。注重国土空间规划及交通、供水、供电、环保等与旅游规划的衔接和融合。保定应规避“过度城市化、产业园区化、文化文物化、旅游景区化”4 个陷阱；明确“社区景区化、园区社区化、文化生活化、景区社区化”4 个方向。
保定位于华北平原北部，平原地区农村旅游资源匮乏，如何破题保定乡村旅游？孕育乡村美好生活是出路。例如通过家庭农场、专业合作社、一村一品等措施发展现代农业；深度融合美丽乡村建设、三产融合、农副产品品牌化等，让部分乡村“更乡村”。而无法耕作的浅山区村庄，建议发展特色种养业、森林康养基地，增加农民收入的同时，打造综合合作社，并尝试引入外部资本，参与村庄项目运营。
总体而言，“十四五”开局之年，保定旅游机遇和挑战并存。目前保定旅游产业离规划目标尚有较大差距，存在特色化旅游区偏少、运营水平偏低、市场定位项目偏少等问题，保定旅游需要拿出当年涿州开发全国首个影视城、白沟新城白手起家的精神，勇于突破，敢为天下先。
