极目新闻记者 曾凌轲
8月23日，北京市消费者刘先生向极目新闻热线（027—86777777）反映，8月初他在通州区一移动营业厅办理业务时，发现系统记录2018年10月，曾有人拿着他的身份证前往丰台区某营业厅代办了两张全球通电话卡，并在此后使用了一段时间。截至2021年8月，话费欠费加上滞纳金一共需补缴3000余元。
刘先生清楚记得，自己从未授意任何人代办电话卡。但自己的身份证确实曾于2018年7月底丢失，并于当年8月1日补办。他在移动营业厅查询发现，2018年10月，一名陌生男子拿着他此前遗失的身份证，前往营业厅办理了两张电话卡。
“为什么其他人拿我的身份证就可以办理电话卡，营业厅如何确认外人获得了我的授意？办理流程是否合规？为什么欠费3年，此前没收到过任何通知，直到今年8月才突然通知我欠费，并需要交纳上千元滞纳金？”刘先生百思不得其解。
刘先生当即提出了异议，认为这部分费用不应由自己承担，而且营业厅有陌生男子的身份及影像信息，可以追责。但营业厅工作人员称如有异议只能向10086反映。刘先生随即报警，并拨打10086投诉。
然而，据刘先生介绍，8月22日，中国移动10086来电称，陌生男子持有刘先生的身份证办理电话卡时，代办流程合规。因此无法免除刘先生应补缴的费用。
8月24日下午，刘先生再次接到中国移动工作人员来电，称公司正在处理此事，需刘先生提供自己曾经遗失并补办身份证的证明。
刘先生告诉极目新闻记者，他已联系派出所出具证明。但即使他没有遗失证件，移动营业厅也不应在未获本人授权的情况下，仅凭一张身份证就通过代办流程。
8月25日，极目新闻记者多次拨打那名中国移动工作人员的电话，无人接听。
8月26日，极目新闻记者走访北京西城区及丰台区多家移动营业厅，工作人员均表示办理新手机卡，需要本人携带身份证到场，不允许代办。记者致电10086客服，客服也回应称，现在北京市均不允许代办手机卡，需本人持证件到场，还需进行人脸识别。这一新政于2018年开始实施。
北京京师律师事务所律师许浩认为，在该事件中，陌生男子未经本人授权，冒用刘先生名义签订合同。该合同不具有法律效力，合同无效，刘先生不应承担合同义务，不应该支付话费欠费和滞纳金。根据治安管理处罚法，冒用身份证的陌生男子盗用他人身份信息，公安机关应对其处以罚款或者拘留处罚。而且，根据刘先生描述的情况，中国移动办理该业务的营业厅，未尽到审核义务，对无效合同存在过错。
