法治日报全媒体记者 徐鹏
近日，青海省第十三届人大常委会第二十六次会议听取和审议了省人民政府关于木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治推进情况的报告。报告指出，截至7月21日，《三年行动方案》60项任务均已启动，已完成44项，其余16项正在持续推进。木里矿区11个采坑及渣山一体化治理主体工程基本完成，2021年度种草复绿工程也基本完成，同时16户企业均书面同意退出，目前正在有序退出。
青海省木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治领导小组办公室主任、省自然资源厅厅长杨汝坤介绍，该省科学制定了采坑、渣山一体化生态环境综合整治指导意见及总体规划和方案大纲，组织编制并批复了11个采坑及渣山一体化治理施工设计，同时开展了环境影响评价。依法引进专业化生态保护建设主体，及时组织施工单位全面进场作业，领导小组办公室全过程参与工程管理，定期对施工场地进行无人机测量，及时准确掌握工程进度，起到了“准甲方”“准监理”作用。
截至2020年12月21日，一体化治理主体工程基本完成，并通过了阶段性州级验收、省级考核验收和种草复绿前期条件验收，累计完成设计工程量5973．31万立方米，约占渣山总体积4．89亿立方米的12．2％。
在木里矿区种草复绿工程方面，科学制定矿区种草复绿总体方案和配套支撑方案，积极推动土壤改良，组建技术服务团队，开展技术培训，实施重点项目试验示范，与种草复绿并联推进地貌重塑、覆土、物资准备验收工作，同步进行全程全域监测。截至7月10日，木里矿区2021年度种草复绿工程基本完成，累计翻耕6943．6亩、覆土23468．55亩、种草30331．3亩。全面完成围栏拉设任务，各矿井已拉设围栏19． 26万米。
“我们制定了矿区企业退出工作方案，成立专项工作组，通过反复磋商，16户企业均书面同意退出。”杨汝坤说，同时积极做好青海国投、西钢集团、盐湖股份、西矿集团风险化解工作，防止发生系统性、区域性金融风险。
为推进祁连山南麓青海片区生态环境综合整治，去年8月20日，青海省级多部门联合制定了省级大排查工作方案，西宁、海东、海西、海北及辖属有关10县政府快速制定并印发了行动方案，明确了保护清单、修复清单、管护清单和监管清单，运用科技手段全面排查疑似图斑1221个，确定“问题图斑”798个，建立了数据库，实行台账管理，启动分类整治工作，同步开展了调研督导、明察暗访和交叉检查。
截至7月中旬，798个“问题图斑”中，已完成整治516个；初步确定176宗矿业权分类处置意见，注销矿业权24宗，此外还退出砂石矿山38家；治理水土流失面积200平方公里，新建侵蚀沟谷坊治理工程311座。
修复管护长效机制建设是综合整治重要内容。杨汝坤介绍，青海编制了“建设高原高寒木里矿区山水林田湖草沙综合治理示范区”规划，划定全省生态保护红线，明确绿色勘查、绿色矿山建设、矿山地质环境恢复治理要求；编制了加强露天矿山监督、煤炭资源开发矿区设置、矿产资源勘查开发监督管理和执法工作的意见，建立完善祁连山南麓青海片区生态环境综合整治工作统筹、验收销号、建档归档、后期管护、资源盘活和项目申报六项工作机制。
“下一步，我们将严格落实《三年行动方案》，启动并实施木里矿区以及祁连山南麓后期管护，扎实做好木里矿区企业出清和祁连山南麓矿业权分类处置，努力建立综合整治长效机制，确保今年木里矿区以及祁连山南麓青海片区798个‘问题图斑’整治大头落地、基本完成，2022年稳步进入巩固提升阶段。”杨汝坤表示。
