法治日报全媒体记者 战海峰
重庆市涪陵区人民法院树牢以人民为中心的发展理念,紧紧围绕“公正司法、为民司法”主题创机制、强基础、优作风,积极推进“惠民立案、惠民调解、惠民审判、惠民执行、惠民送法”“五个惠民”司法行动,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,在每一个司法案件中不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
惠民立案
4月7日,重庆市涪陵区人民法院清溪人民法庭接待了两名年轻人的咨询。他们称,父亲过世后家庭产生继承纠纷,而奶奶已年近九旬,身患疾病行走不便,希望法庭能提供便利,帮助其解决继承纠纷。
清溪法庭为此案开通司法服务绿色通道。仅仅时隔一天,庭长刘姣便联系清溪司法所共同驱车赶往年近九旬的瘫痪老人家中,为其开展上门立案、释明法律等服务。临走时,老人心怀感激,对法官连声道谢。
而在立案中践行让司法更有温度的一幕也发生在涪陵法院龙潭人民法庭。当日,因法官助理及法警有其他事务不在法庭,正在开庭的龙潭法庭庭长杨长煌在征得开庭当事人同意后,为一名因伤残行动不便赶来法庭的当事人先行立案。立案后,杨长煌将其搀扶回车里,才返回庭审现场。
然而庭审当事人不仅没有因为休庭等候而不满,他们还为法官这种人性化地分轻重缓急为群众办事的举动点赞:“你的一个举动让我们感动,这才是真正为老百姓考虑问题解忧。”
据了解,在涪陵法院惠民立案行动任务分解清单中明确规定,开通特殊人群绿色通道,受理网上立案的须7日内予以办理。当事人电话申请立案诉求的,当即予以指导。对年老体弱、重残、重病卧床行动不便的且无代理人可供委托的,通过电话指导不能操作网上立案的,提供上门立案服务。
同时,该院还深化诉讼服务体系建设,践行“让信息多跑腿、让群众少跑路”理念,依托“易诉”“智审”“易达”等平台,方便当事人“一次办好”各项诉讼事务。今年以来,该院共受理网上立案3030件,受理跨域远程立案21件,通过12368诉讼服务热线提供服务1228次。
惠民调解
今年,重庆市高级人民法院决定在全市法院全面设立“人民法院老马工作室”。涪陵法院以此为契机,再次对调解资源实行优化整合,以引入“老马工作室”推进多元解纷机制建设。
5月31日,涪陵区“人民法院老马工作室”正式授牌运行。党组书记、院长王小林在授牌仪式上表示,涪陵法院要全面引进“老马工作室”的思想境界、工作制度、工作作风。至此,涪陵法院在区级、乡镇(街道)整合人民法院、行政机关、民间社会三种力量协同化解纠纷,在诉讼服务中心和人民法庭全面布局“人民法院老马工作室”,建立“一街镇一法官”工作机制,完善“期日法庭”工作制度,建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制,各人民法庭加强同辖区公安派出所、司法所的协同联动,在社区(村)委派法官(助理)担任法治指导员,形成“法官+老马调解员+法官助理+书记员”对接“派出所警员/司法所调解员”组织模式,化解纠纷时充分融合“情理感通、事理说服、法理裁断”三种方法,全面助推建设全区三级矛盾纠纷协同治理“三和堂”平台和机制。
该院整合司法调解、行政调解、人民调解,有分有合、取长补短,三调协同形成综合调处打造“调解超市 ”,采取“全登记、零收费、当日调”的调解方针,让群众感受到法院化解纠纷“服务优、零成本”。今年上半年,该院共接收诉前委托调解2425件,调解成功1095件,成功率45.15%。
惠民审判
3月23日、24日,涪陵法院清溪法庭受理了五起劳务合同纠纷案件。经查,五名原告均为外出务工的农民工,被雇主拖欠劳务费已长达两年多。
清溪法庭进行专案研判,确定了畅通受理渠道、优化办案流程、当庭宣判送达的办理思路。该案从收到原告诉状、审查立案到开庭、宣判、送达判决书及开具判决生效证明,仅用时15天。
为充分满足群众司法需求,涪陵法院在严把案件办理质量的基础上,还强调要灵活运用审判方式,按照重庆市高级人民法院要求统筹推进车载便民法庭和远程共享法庭建设和运用。
在惠民审判任务清单中还可以看到一组数据:全年开展不少于100场巡回审判,努力实现就地开庭、就地调解、就地宣判。今年以来,该院以进院坝、进家门等形式开展巡回审判30场。涪陵法院白涛人民法庭、蔺市人民法庭因辖区旅游纠纷多发,均成立了旅游巡回法庭,助力旅游服务法治化。环境资源巡回审判延伸至涪陵、南川、武隆、丰都、垫江五区县,共开展36场次。行政巡回审判延伸至南川、垫江、丰都三区县,共开展27场次。
给和解时间,适时推进办案节奏,让人民群众在审判中感受司法温度。今年,涪陵法院涉民生案件广泛体现柔性司法,依法妥善审结教育、就业、医疗等案件207件,妥善审结劳动争议案件169件,持续深化家事审判方式和工作机制改革,审结婚姻家庭纠纷648件,化解抚养、赡养纠纷75件。
惠民执行
“24小时执行不打烊”是涪陵法院执行局以实际行动兑现对人民群众的承诺。每一天夜幕降临后,办公楼里依旧可以看见执行人员忙碌的身影,外出查找被执行人下落、开展约谈、司法拘留......
3月24日晚上十点半,涪陵法院执行指挥中心值班干警收到一条消息称,被执行人常某入住南岸区某宾馆。值班干警当即决定安排值班人员前往南岸区。
次日零时左右,值班人员到达南岸区某宾馆后,发现常某已不在宾馆房间内但并未退房。2时30分左右,经过值班人员近三小时的蹲守,被执行人常某终于回到宾馆,值班人员将其带回法院。当日,常某一次性偿还申请人4万元。
这只是涪陵法院八小时外执行工作小组常见的工作剪影。该执行小组由执行干警、司法警察等组成,利用晚上、周末、节假日等时间外出查找被执行人。同时,该院还每天安排“1名承办人+1名司法警察+1名书记员+1名驾驶员”24小时在执行指挥中心值班,确保执行工作24小时不打烊。
涪陵法院今年成立特别执行小组以来,执行指挥中心八小时外值班期间实际出警144人次,实际拘留56人,促成155人实际兑现,兑现金额达374.45万元。
该院还深化执行联动,继续深入推进打击拒执专项活动,强化司法惩戒以力促执行兑现。今年以来,999名被执行人被纳入失信被执行人名单库,相关部门协助法院找到逃匿被执行人200人,法院司法拘留73名被执行人。
惠民送法
涪陵法院将“惠民送法”普法行动纳入法院工作整体布局,出台《2021年度法治“五进”普法宣传工作方案》,明确12项普法目标任务,形成全院内部联动的工作格局。
5月18日、19日,长江师范学院法学社三十余名学生连续两天分批次来到涪陵法院李渡人民法庭旁听案件庭审,开启了今年的“以案代课”庭审启蒙。
据介绍,今年已是李渡法庭携手长江师范学院法学社打造旨在为当代大学生认识社会、研习法律的庭审课堂的第五个年头。每年都有大量学生到李渡法庭自主选择案件类型进行旁听。庭审课堂已然成为院校共建、法律实践的良好平台。
在惠民送法工作中,涪陵法院坚持以小案例阐释大道理,积极发挥庭审的普法作用,今年先后邀请机关干部、在校师生、企事业单位职工等旁听庭审18场470人次。
该院还以宣讲普及《民法典》为重点,在乡镇街道、城区广场等开展各类普法宣传活动20场,向群众发放法治宣传资料近2000份。
