2018年1月16日至2021年8月1日,1293天。
这是阳逻国际港集装箱水铁联运项目运营主体、武汉中远海运港口码头有限公司总经理邱金城在武汉“督战”项目从启动建设到开港通车经历的漫长时光。
“我们与湖北省、武汉市携手完成了一项‘不可能完成的任务’。”回忆起3年多来的酸甜苦辣,邱金城感慨万千。
“2014年中远海运就相中了阳逻港”
中远海运集团是全球最大的综合性航运企业,旗下中远海运港口有限公司是全球第一大集装箱码头运营商。
2014年,中远海运港口有限公司负责人沿着长江从上游寻访至下游,计划选择一处港口,以其为支点,畅通长江全程供应链。
“武汉具备天然优势。”邱金城说,武汉至上海航道资源具备优势,由上至下一路畅通,武汉则是航道的上游顶点,具备打造多式联运枢纽的潜力。
武汉是京广、京九两大铁路动脉的交汇点,具备吴家山、汉口北等重要铁路枢纽,随着高铁逐渐普及,普通铁路释放出的运力一旦与航运资源产生联动,合作空间非常广阔。
邱金城认为,枢纽之所以称之为枢纽,枢是指交叉、汇集,纽则是功能、控制。
要打造多式联运枢纽,首先要让水路、铁路等多种运输形式实现在一个场所内的无缝转换。
“沿着长江一路看下来,中远海运相中了阳逻港。”邱金城说。
“啃下了三块难啃的硬骨头”
阳逻国际港集装箱水铁联运项目所处的位置,前身为武钢江北公司的件杂货码头。
在已有的港口、码头规划上,打造一个全新的水铁联运项目,不是一件容易的事。
“我们啃下了三块难啃的硬骨头。”邱金城说,这三块“骨头”分别是规划调整、取水口搬迁和征地拆迁。
规划调整,即将件杂货码头改造为集装箱码头,涉及论证、公示、审批等多个流程。一般而言,调整规划少则3年多则5年。
“如果我们按照常规思路来推进,实现今年开港通车的目标将成为泡影。”邱金城坦言,为确保在最短的时间内完成规划调整,为项目开工、投用争取时间,湖北省委省政府,发改、交通等职能部门,武汉市委市政府,武汉新港管委会等职能部门心往一处想、劲往一处使,硬是在不到2年的时间里完成了规划调整。
调规的规程中,项目筹备又遇到了另一道难题——阳逻水厂取水口搬迁、阳逻电厂饮用水源地功能取消。
“2019年7月,启动阳逻水厂取水口搬迁工作,一个节点跟着一个节点往前推,跟进督促落实管网穿堤审批、取水泵船拖带及抛锚、管道建设协调、提升泵房建设等问题,2020年7月省政府批准阳逻电厂饮用水源地功能取消,同步关闭阳逻电厂生活用水取水口,为港口规划调整、项目报批和建设提供了条件。”邱金城如今说起这段持续1年时间的“拉锯战”很是淡定,但过程的艰辛可想而知。
“设立指挥部为顺利开港创造了条件”
2019年3月,武汉市与中远海运集团签订《全面深化战略合作框架协议》,明确中远海运牵头建设该项目。
2019年7月,武汉市政府成立了由分管副市长任指挥长的项目工程建设指挥部(指挥部办公室设在武汉新港委),建立了每月一调度、每周一协调的工作机制。指挥部办公室坚持日报告、周协调、月调度,全力保障项目顺利推进。
自项目开工以来,先后已组织召开14次指挥长会议,80余次专题会、现场调度会,协调督办推进项目建设。
“设立指挥部为顺利开港创造了条件。”邱金城说,与建设协调办公室的定位和职能不同,指挥部不仅能协调工作,更重要的是能做决策。这不是简单的服务营商环境的“店小二”,而是既当管家又当保姆的决策者和执行人。
至开港前,指挥部常务副指挥长,武汉新港工委书记、管委会主任张林几乎每天都要到现场开办公会,协调建设冲刺阶段亟待解决的各类问题。
“虽然牵头建设项目的是我们,但指挥部、新港委为项目的顺利推进做出了大量贡献,没有他们,就没有项目的如期开港。”邱金城说。