极目新闻记者 郭会桥
6月18日，武汉市教育局、武汉市人民政府教育督导室公布的《关于推进中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质健康五项管理全面落地见效的实施方案》（以下简称《方案》）明确：今年秋季，全市中小学校“五项管理”工作全面落地，形成落实“五项管理”浓厚氛围，年底取得明显成效。
从2022年起，武汉市中小学校“五项管理”工作常态化、制度化推进，形成全员、全程、全方位长效管理机制，为全市中小学生身心健康和终身发展保驾护航。
全面宣传“五项管理” 让社会知晓
《方案》要求各部门要分层分类，加强全面宣传。
1.对教育系统的宣传。武汉市、各区教育局和全市中小学校通过召开政策宣讲会、教职工培训会等，加强对“五项管理”的宣传解读，引导教育系统广大干部教师领会“五项管理”本质内涵，准确把握各项规定要求特别是“不可为”事项，切实做“五项管理”的坚定执行者和捍卫者。
2.对学生和家长的宣传。全市中小学校通过校园宣传、家长委员会、家长学校、家长会、致家长的一封信、家访等形式，面向全体中小学生和家长宣传“五项管理”政策，引导家长树立正确的教育观、成才观，支持配合做好“五项管理”工作。
3.对校外培训机构宣传。市、区教育局通过专题布置会、座谈会、约谈会等，面向全市校外培训机构宣讲“五项管理”相关要求，引导校外培训机构进一步规范办学行为。
4.加强社会公众宣传。市、区教育局和全市中小学校通过线上线下等途径，面向社会宣传“五项管理”的目的意义和主要内容，形成协同育人合力，为中小学生健康成长营造更优环境。
严禁校外培训机构留作业
在作业上，坚守“严控各年级书面作业量；教师对作业全批全改，不得要求学生自批自改；严禁教师给家长布置或者变相布置作业，严禁要求家长批改作业”等底线要求，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，把严禁留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，切实减轻中小学生过重学业负担。
在睡眠上，武汉市中小学校科学安排教学时间和作息时间，防止过重学业挤占睡眠时间，家校协同为保障中小学生正常休息、充足睡眠留出足够时间。教育引导中小学生养成良好健康睡眠习惯，倡导形成科学的学习与生活方式。探索实施中小学生午睡管理。
在手机管理上，全市中小学校将手机管理纳入日常管理，制定和完善具体管理办法，堵疏结合，保护中小学生视力，让中小学生在校专心学习。通过多种形式教育引导中小学生科学理性对待并合理使用手机，提高信息素养和自我管理能力，防止沉迷网络和游戏，避免简单粗暴管理行为。采取在校内设立公共电话、建立班主任沟通热线、完善家校实时对话机制等可行措施，服务中小学生与家长通话需求。
在体质健康管理上，全市中小学校上好国家规定的体育与健康课程，开足开齐开好体育课，保证中小学生每天30分钟大课间活动时间和1小时体育活动时间。大力推进儿童青少年近视防控“光明行动”，落实每学年2次中小学生视力监测。夯实中小学生体质健康测试制度，建好中小学生健康档案。
在课外读物管理上，全市中小学校履行课外读物推荐主体责任，按照管理规范做好课外读物遴选、审核等工作，严防问题读物渗透校园，筑牢“防火墙”。加强其他渠道进校园课外读物的管理，禁止强制或者变相强制学生购买课外读物，中小学校不得组织统一购买。结合文明校园建设、书香校园建设、经典诵读活动等，鼓励中小学生爱读书、读好书、善读书。市、区教育局全面掌握课外读物进校园情况，建立推荐报备制度，遴选和培养一支承担读物内容把关的专业队伍，支持指导中小学校精选课外阅读内容，改进阅读方法，提高中小学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯，推动育人方式创新。
同时，武汉市今年将加强校外培训机构动态管理。全市校外培训机构线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不得晚于21:00。严禁校外培训机构以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式给中小学生留作业。严禁校外培训机构超前、超纲教学、组织考试，确保校内校外同频减负。
2022年起，“五项管理”纳入绩效目标
《方案》要求，在2021年“作业管理”“学生体质健康标准实施率100%、上报率100%”“对违规办学或者存在重大安全隐患的校外培训机构查处率100%”等事项纳入全市教育绩效目标管理的基础上，从2022年起，继续将“五项管理”有关事项纳入年度全市教育绩效重点目标，充分发挥绩效目标管理刚性约束和柔性激励作用。
武汉市将“五项管理”有关要求纳入市、区基础教育质量评价监测体系、《义务教育学校管理标准》达标校建设、学生体质健康监测体系、校外培训机构规范办学日报制度（“黑名单”公布制度）等，定期分析、研判、通报“五项管理”有关监测结果，对问题突出的区、校列入重点督办，限期整改。
同时，武汉市设立并公布市、区、校三级监督电话，主动接受家长和社会监督。市教育局监督电话65608471（负责作业、睡眠、手机管理）、65608524（负责课外读物管理）、65608466（负责体质健康管理）、65608472（负责校外培训机构管理）并通过市教育局政务网和武汉教育微博面向社会发布。
今年，武汉市、区人民政府教育督导室要将“五项管理”作为教育督导年度重点工作，将“五项管理”纳入责任督学日常督导重要内容予以重点跟进，推动“五项管理”全面落地见效。
