让人民生活幸福是“国之大者”。荆门市实施不动产统一登记以来，始终关注民声企意，将全力攻坚“办证难”问题作为解决群众企业“急难愁盼”的切入点，动真碰硬、务实求解，有效织牢了不动产登记领域民生保障“安全网”，维护了社会和谐稳定。
“高位式”推进，解决“不敢办”的问题。“小小一本证，牵动万家心”。不动产登记历史遗留问题及各类涉房信访问题社会关注度高，事关社会和谐稳定。对此，荆门市高度重视，上至市政府，下至市自然资源和规划局和不动产登记中心分别成立了“处遗处难”问题工作专班或领导小组，形成“三级”处理工作机制和上下联动、横向配合、齐抓共管的工作格局。面对这些历史遗留“旧账”，按照“资料齐全马上办，资料不全指导办，违规问题依法办、疑难问题会审办”的工作原则，分层级抓好落实解决。一般性疑难问题在登记机构内部直接研究讨论及时解决；复杂个案问题上报市自然资源和规划局组织相关科室、局属单位进行会审解决；对多年悬而未决、涉及多部门的重大历史性问题,提请市政府召开部门联席会议进行专题研究处理，让不动产登记历史遗留“旧账”有渠道提交、有人受理、有途径解决。
“靶向式”施策，解决“不能办”的问题。民生万事，安家为本。不动产权证书，不仅关乎群众住有所居的合法权益，更影响着落户、入学等重要民生诉求。针对群众企业反映的不动产“办证难”问题，荆门市不动产登记中心“不等、不靠、不推”，主动对中心城区现存历史遗留问题进行全面排查，深入听取群众意见,详细了解宗地权属及现状, 找准症结,理清关键环节，将荆门市中心城区历史遗留疑难问题划分为9大类。分类总结具体问题之后，对解决路径和处置办法进行会商研究，靶向施策打通“阻点”，实行“分类击破”。以市政府名义出台了《市人民政府办公室关于处理荆门中心城区不动产登记有关历史遗留问题的意见》（荆政办发[2017]22号），系统内部印发《不动产登记工作有关问题的处理意见》及各类会审《会议纪要》45期，为解决登记历史“旧账”提供了规范性决策方案和操作依据。在政策支撑下，通过部门联动、开辟绿色通道、先行登记，并行完善等方式，为荆门中心城区156家住宅小区、个人开发项目、单位解决因建设主体消失、验收手续不全、土地手续缺失等疑难遗留问题30483件，荆门国际广场、丁香园小区、海馨庭小区等一大批被群众视为心头病的“无权房”获得合法“身份证”，多年上访的业主代表陆续为荆门市不动产登记中心送去锦旗。
今年自然资源部1号文下发后，荆门市不动产登记中心横向对接税务、住建等有关部门，纵向积极请示汇报、主动献策。对因开发商资资金困难欠缴土地出让金和税费导致多年无法办证、群众多次上访的“白云广场”项目，以“一事一议”形式专报至市政府，分管副秘书长组织召开专题协调会，研究政策、明确处理流程，分管副市长作出批示，要求不动产登记机构会同有关部门按“证缴分离”、“办证与备案分离”的方式办理类似问题，切实纾解民生之忧。至此，荆门市按照尊重历史、无错优先的原则，率先实行先一步为群众办证，后一步追缴土地出让金的“证缴分离”特事特办政策。
“全能式”培养，解决“不会办”的问题。“兵欲战，必先利其器。”妥善解决历史遗留疑难问题，补齐知识短板、提升登记能力、树牢服务意识是关键。荆门市不动产登记中心把学习作为一种常态化机制常住不懈，每季度至少开展1次全员“一盘棋”式业务培训，使全体干部职工全面掌握熟知登记法规政策和业务办理要点。日常采取“走出去、请进来”、老带新、轮岗交流、科室互学、骨干讲业务等多种形式开展岗位锻炼和能力检验，培养业务“多面手”。建立不动产登记内部会审制度，定期召开月度工作例会，即是业务研讨会，也是学习交流会。会上对月度内的“疑难杂症”进行集中“会诊”，剖析典型案例，引导干部职工举一反三、活用政策，提出工作新思路，充分激发干部职工的主观能动性，提升应对、化解各类疑难问题的能力。
提升能力的同时，把“大胆创新”作为解决遗留疑难问题的重要抓手，鼓励干部职工在法律法规框架之内“放手”工作。2个环节办完、容缺服务、“210”限时办结、特殊人群专属服务、上门服务、个人承诺代替难以获取的资料、延时服务等创新惠民措施，给深受久拖不决“办证难”困扰的群众吃了一颗“定心丸”。工作中大力提倡“四个绝不”服务理念：凡是到窗口咨询的，绝不让群众受冷落；凡是一次能说清的，绝不让群众问多遍；凡是自己能解决的，绝不让群众找他人；凡是内部能协调的，绝不让群众遭关卡。从细微之处体现服务初心，以暖心服务遏制矛盾升级。
开展工作，首先看态度，关键看行动，最终看效果。在化解不动产登记历史遗留问题上，荆门市不动产登记中心不因困难而不为、不因风险而躲避、不因“阵痛”而驻足，用实际行动让“不能办、不好办、不会办”成为统一登记制度改革中的历史，擦亮了金牌“店小二”这张“亮丽名片”。在荆门登记人看来，民声诉求得到有效解决，群众领到“小红本”后舒展的笑容和发自内心的赞许，就是对不动产登记机构服务民生、为民解难的最高褒奖。(荆门市不动产登记中心)
