近日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央党校校长陈希在《求是》杂志发表题为《健全党的全面领导制度》文章。通过解读四中全会精神，旗帜鲜明指出党的全面领导制度健全了，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化就抓住了关键。
党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。如果把国家治理比喻成为一个大棋局，那么党中央就是坐镇中军帐的“帅”。“帅”坐稳当指挥全局，车马炮各展其长，一盘棋大局分明，治国理政才有方向、有章法、有力量。只有发挥好中军帐的“帅”作用，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化才能有指向、有定力、有分量。而笔者认为，亮出“帅”作用就是要做到“三个一”。
深化一个共识——办好中国的事，关键在党。看发展，是什么让我们从一穷二白，变成世界第二大经济体？读创造，是什么让我们从凡事靠进口，到拥有“两弹一星”、“蛟龙”入海、“天眼”巡空等高科技工程？践梦想，是什么让我们从民不聊生，到即将给千百年来困扰中华民族的绝对贫困画上历史性的句号？答案很简单，是中国共产党的领导。反观近年来在中央巡视中暴露出问题的一些地方、单位，其党组织都不同程度出现作用弱化、地位虚化、功能空化等问题。党的领导一旦削弱，总揽全局、协调各方的领导核心作用就会减弱，事业发展就容易陷入“一盘散沙”。因此，要发挥好“帅”作用，就必须凝聚起“关键在党”的共识，将党的领导作为一种道路自信、理论自信、制度自信、文化自信内化下来，坚定不移贯彻下去。
突出一个全面——由“党的领导”变为“党的全面领导”。“党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。”站在新的历史起点，我们要如何从胜利走向新的胜利，不断提升治理能力现代化？过去有一些领域、一些行业存在“间接”领导或以技术、市场代替党的领导地位，弱化了党的领导作用。今天我们凸出“党的全面领导”就是改变过去“冷热不均”“头重脚轻”的局面，将党的领导、“帅”的作用深入到各领域、各行业、各方面、各环节，保证各方面能够统一号令、集中优势、协同联动、高效运行。
致力一个执行——完善权威高效的制度执行机制，把制度优势转化为治理效能。一语不能践，万卷徒空虚。“党的全面领导”只有制度化，成为全社会一体遵循的行为规范和活动准则，方能在落实上“打包票”，形成治理效能。这就要求一方面，要善于从制度上思考把握问题，不断完善党的全面领导制度，通过制定政策、完善举措、细化路径，形成一套切实可行的制度体系，把党的全面领导做深做实做细。另一方面，要加强制度的“刚性运转”，做好制度监督，把“党的全面领导”纳入巡视巡察的重要内容、衡量党的政治建设的重要标尺、考察干部政治能力的重要方面。对破坏党的全面领导制度的行为，严肃追责问责，坚决维护制度权威，让“帅”的威力、权威有制可依，有法可循。
稿源：荆楚网
作者：肖璐
