近年来，城市养狗越来越多，

遛狗成为街头一景，

但与此同时流浪狗乱窜、

犬声扰民、宠物狗咬人等事件时有发生

引发各类矛盾。

这次两会，

文明养犬再次成为了大家关注的焦点。

养狗不管狗 管理条例成空文

针对宠物犬饲养问题，全国各地相应出台了不少的管理措施，对文明养犬进行规范。

《荆门市城市管理条例》（以下简称《条例》）于2017年2月1日起实施，该条例是我市制定的首部法规，对宠物犬的养殖给出了规定。其中第三十五条规定：“县级以上人民政府应当建立养犬检疫、免疫和登记制度。携带犬只外出的，应当为犬只束犬绳；饲养犬只的，不得影响公共环境卫生和他人生活。禁止携带犬只进入学校、医院、博物馆、图书馆、体育馆、商场以及县级以上人民政府确定的其他公共场所，但盲人携带导盲犬或者肢体重残人携带辅助犬的除外。条例规定的公共场所的管理者或者经营者应当劝阻携犬人携犬进入。”

除开限制规定，同时《条例》也对违反相关规定的行为明确了处罚措施。

《条例》第七十四条规定“违反本条例第三十五条规定的，按照以下规定予以处罚：

携带犬只外出未束犬绳或者进入禁止区域的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处五百元以上一千元以下罚款。（二）饲养犬只影响公共环境卫生的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处一百元以上二百元以下罚款。”

不文明养犬行为给市民生活添堵

《条例》实行一年多，如今执行的情况怎么样呢？我们的市民朋友是最有发言权，《直播荆门》的记者也随机采访了市民朋友们，看看他们有什么话要说。

市民魏女士：没什么人管，尤其是我们带着小孩子的，流浪狗，毕竟有时候没有办法控制，万一咬到小朋友的话，其实还是很危险的。

市民小理（小朋友）：我来的时候，刚才就有一只大狗突然从那边跑过来，然后把我们都吓了一跳，平时也会见到很多流浪狗，也没有人管，随便在哪里大小便，也没有人管，也没有人处理。

市民官先生：一般公园的狗比较多，像开放型的公园，很多人都会带着狗，遛狗的也比较多。现在城市里休闲的地方，一般就有人去遛狗，那时候看的狗都是散养的，都没有人管，跟着主人没有牵着的非常多。（这种现象还是比较普遍是吧？）比较普遍。

从大家的言语间我们也感觉到了市民们的担忧。确实，不文明养犬的现象随处可见，我们《直播荆门》的记者在龙泉公园蹲守了一个多小时的时间，就发现了14只狗，其中仅仅只有2只佩戴了牵引绳。不仅如此，有的狗甚至还随地大小便，狗主人也没有做出任何处理。

政协委员关于“文明养犬”联名提案   

荆门市政协委员廖仁芳：“我觉得应该是要发动社区的力量来办证，对一些没有办证，没有挂狗牌的狗进行一个清理，如果只靠公安部门的力量的话，可能达不到最佳效果。”

荆门市政协委员周仕国：“这个养犬涉及到很多职能部门的管理，比如畜牧要监管，城市管理要监督，社区街道要监管，公安部门要监管，工商部门要监管，检验检疫部门要监管，环境卫生部门要监管。”

荆门市政协委员许成国：“所以我们现在当务之急是必须由几个部门联合出台一个比较规范的，具有强制执行性的法律法规，否则的话会产生非常多的纠纷。”

荆门市政协委员陈智：“狗是我们享受生活的一部分，其实在城市规划里面建一些宠物公园，包括一些相对封闭的遛狗的场所。因为有些狗是要定期出去遛的，让这些养狗的知道在哪些地方可以遛狗，哪些地方不可以遛狗。”

荆门市政协委员刘元锡：“第一条，我们就认为一个城市的管理条例要实施起来是要有个过程的，首先要让大家都知道这一块，宣传的力度一定要大；第二个就是说这个犬只管理这块我们先要调查摸底，摸底以后的话我们才能知道我们城区有多少狗，城区这些狗哪些变成了流浪狗，我们在管理的过程中这个信息就很清晰了；第三条，我们认为处罚的力度可能还是偏轻，管理这块我们还是要进一步探索好的办法来执行。”

希望在委员们的关注下，

全荆门人民的共同努力下，

大家都能够文明养犬！

来源：荆门广播电视台《直播荆门》

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编辑：阿咪

审核：彭彭